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今年中國將新開工建設(shè)1000萬套保障房，建設(shè)資金的壓力很大，從目前情況看，存在較大的缺口。從中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金來看，完成保障房建設(shè)任務(wù)的難度在加大。中央財(cái)政預(yù)算擬安排保障房建設(shè)補(bǔ)助資金1030億元，比上年增加265億元。去年580萬套保障房，中央財(cái)政的765億元補(bǔ)助資金，相當(dāng)于每套有1.32萬元的補(bǔ)助資金。而今年補(bǔ)助資金雖加至1030億元，但保障房數(shù)量則增加到1000萬套，這樣每套的補(bǔ)助資金只有1.03萬元，比去年下降了22%。2010年580萬套保障房的開工任務(wù)雖然完成，但地方政府因此付出了不少的財(cái)政成本，財(cái)政資金可調(diào)配的空間被大大壓縮。而且，去年完成保障房建設(shè)任務(wù)，是在去年地方政府土地出讓金收入實(shí)現(xiàn)大豐收，達(dá)到了2.9萬億，超出預(yù)算113%的情況下實(shí)現(xiàn)的。但今年在力度更大的房地產(chǎn)調(diào)控政策下，土地出讓金收入很有可能負(fù)增長。在今年保障房建設(shè)任務(wù)增長近70%的情況下，我們判斷，今年中央財(cái)政和地方財(cái)政的壓力都將會(huì)顯著加大，而現(xiàn)在已經(jīng)露出乏力跡象。恐怕中央財(cái)政的補(bǔ)助力度要有所上升，而不能把更多責(zé)任推給地方政府。希望1030億元的建設(shè)資金僅是第一批資金，否則全年的保障房建設(shè)任務(wù)雖然是政治任務(wù)，但也難以保證就一定完成。

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