今年中國將新開工建設1000萬套保障房,建設資金的壓力很大,從目前情況看,存在較大的缺口。從中央財政安排的補助資金來看,完成保障房建設任務的難度在加大。中央財政預算擬安排保障房建設補助資金1030億元,比上年增加265億元。去年580萬套保障房,中央財政的765億元補助資金,相當于每套有1.32萬元的補助資金。而今年補助資金雖加至1030億元,但保障房數(shù)量則增加到1000萬套,這樣每套的補助資金只有1.03萬元,比去年下降了22%。2010年580萬套保障房的開工任務雖然完成,但地方政府因此付出了不少的財政成本,財政資金可調(diào)配的空間被大大壓縮。而且,去年完成保障房建設任務,是在去年地方政府土地出讓金收入實現(xiàn)大豐收,達到了2.9萬億,超出預算113%的情況下實現(xiàn)的。但今年在力度更大的房地產(chǎn)調(diào)控政策下,土地出讓金收入很有可能負增長。在今年保障房建設任務增長近70%的情況下,我們判斷,今年中央財政和地方財政的壓力都將會顯著加大,而現(xiàn)在已經(jīng)露出乏力跡象?峙轮醒胴斦难a助力度要有所上升,而不能把更多責任推給地方政府。希望1030億元的建設資金僅是第一批資金,否則全年的保障房建設任務雖然是政治任務,但也難以保證就一定完成。
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