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據權威人士透露，即將提交十一屆全國人大第四次會議討論的“十二五”規(guī)劃綱要草案，專門列出一章，對未來五年推進主體功能區(qū)建設的任務進行部署。中央關于“十二五”規(guī)劃建議明確，將建設主體功能區(qū)提升到國家戰(zhàn)略高度，要實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。這兩個戰(zhàn)略共同構成我國區(qū)域發(fā)展的完整戰(zhàn)略。據該人士介紹，推進形成主體功能區(qū)建設，意在構建我國國土空間的“三大戰(zhàn)略格局”。一是構建“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局。即以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈、京廣、包昆通道為三條縱軸，以國家優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐，以軸線上其他城市化地區(qū)為重要組成的城市化戰(zhàn)略格局。二是構建“七區(qū)二十三帶”為主體的農業(yè)戰(zhàn)略格局。即構建以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農產品主產區(qū)為主體，以基本農田為基礎，以其他農業(yè)地區(qū)為重要組成的農業(yè)戰(zhàn)略格局。同時，構建23個優(yōu)勢農產品產業(yè)帶。再者，構建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。據介紹，目前加快主體功能區(qū)形成的政策措施包括財政政策、投資政策、產業(yè)政策、土地政策、人口政策、環(huán)境政策、績效評價等七項。

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