開征環(huán)境稅,一直被認(rèn)為是推動中國環(huán)境政策前進的重要步驟。而關(guān)于開征的消息也是不絕于耳,但總是給人感覺“雷聲大,雨點小”。近日,從國家環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院獲悉,環(huán)境稅研究已取得階段性成果,財政部、國家稅務(wù)總局和環(huán)保部將向國務(wù)院提交環(huán)境稅開征及試點的請示。上述會議的召開,一方面是請專家學(xué)者和地稅干部分別從理論和實踐的角度對環(huán)境稅稅制設(shè)計方案提出意見和建議,以便進一步完善稅制方案,更好地協(xié)調(diào)稅費之間、部門之間的關(guān)系。另一方面是讓基層地稅部門及時了解環(huán)境稅開征及試點工作進程,做好相應(yīng)知識儲備、人才儲備、技術(shù)儲備,為下一步試點工作的順利推進創(chuàng)造條件。有關(guān)專家表示,目前的環(huán)境稅稅制設(shè)計方案是充分考慮我國排污企業(yè)實際情況和稅收征管實際的,比較務(wù)實,且具有前瞻性。而湖北、湖南、江西、甘肅四省有望成為試點區(qū)。在我們看來,環(huán)境稅的推出是必然的事情,財政吃緊的地方政府肯定會力促環(huán)境稅的征收。但征收的效果卻不一定像想象中的那樣,能夠起到促進環(huán)境改善的作用,如有業(yè)內(nèi)人士表示,現(xiàn)實中的環(huán)境問題要比理論假設(shè)中的環(huán)境問題復(fù)雜得多。參與制定的專家表示,方案中還有些具體細節(jié)如稅率水平的確定、征收范圍的確定、環(huán)保和稅務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)配合機制、減免稅的設(shè)置等,需要進一步考慮。
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