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今年1月至6月，全國實(shí)際關(guān)閉金屬非金屬礦山4435座，占全年下達(dá)關(guān)閉任務(wù)的86.4%，整頓關(guān)閉工作取得初步成效。

 

目前我國有9萬余座金屬非金屬礦山，其中95%為小型礦山。這些小礦山大部分沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，開采工藝落后，安全保障能力嚴(yán)重不足。一些礦山安全防范措施不落實(shí)，安全管理混亂，非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的事故多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過80%的傷亡事故發(fā)生在小型礦山。

 

為從根本上改善金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件，降低事故總量，國家去年出臺(tái)了《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見》(簡稱《意見》)，決定于2012年到2015年組織開展礦山整頓工作。

 

自《意見》實(shí)施以來，整頓關(guān)閉工作取得了積極進(jìn)展。國家安監(jiān)總局通報(bào)的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年全國下達(dá)關(guān)閉礦山任務(wù)5103座，實(shí)際關(guān)閉4846座；2013年下達(dá)礦山關(guān)閉任務(wù)5130座，截至6月底，14個(gè)省份提前超額完成任務(wù)，11個(gè)省份完成任務(wù)過半。

 

開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作，既是解決非煤礦山安全生產(chǎn)突出問題的需要，也有助于保護(hù)礦產(chǎn)資源和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

 

值得注意的是，各地礦山整頓工作進(jìn)展并不平衡。2012年全國有8個(gè)省份未完成年度關(guān)閉任務(wù)。截至2013年6月底，仍有5個(gè)省份關(guān)閉數(shù)量低于全年任務(wù)的50%。非煤礦山“多、小、散、差”的狀況尚未得到根本改變；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致的事故比例仍居高位，金屬非金屬礦山安全形勢依然嚴(yán)峻。

 

由此可見，打贏礦山整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)仍需付出艱苦的努力。在各地著力全面完成整頓關(guān)閉工作目標(biāo)的同時(shí)，要更加注意保護(hù)先進(jìn)、淘汰落后，關(guān)小扶大，有序推進(jìn)。要鼓勵(lì)規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山整合兼并其他礦山。同時(shí)，要標(biāo)本兼治，著眼長遠(yuǎn)，推廣一批先進(jìn)適用關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批安全技術(shù)示范工程，努力推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。要繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為的高壓態(tài)勢，防止反彈、死灰復(fù)燃的情況再度發(fā)生。