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打印“寶鋼羅涇停產(chǎn)止虧，且上百億元打水漂。”的消息近日在網(wǎng)上不脛而走。消息稱，因上海世博工程建設(shè)，寶鋼股份(4.55,-0.01,-0.22%)于2008年4月收購屬于寶鋼集團(tuán)的上海浦東鋼鐵有限公司羅涇項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，交割價(jià)為人民幣143.4億元。根據(jù)協(xié)議，收購余款目前還尚未付清，但工廠就已經(jīng)停工。寶鋼買入后，該項(xiàng)目連年虧損。(9月24日《投資者報(bào)》)
最近一年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的下滑，中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的弊端暴露得更加充分。
目前人們對(duì)貪污腐敗可謂痛心疾首，并不斷采取有力的措施加以懲治，但對(duì)于由長官意志所造成的決策性浪費(fèi)，似乎還沒有足夠的警醒。實(shí)際上，由盲目拍板、錯(cuò)誤決策所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有時(shí)甚至比貪污受賄更嚴(yán)重。一個(gè)大的鋼鐵項(xiàng)目往往上百億、甚至千億的投資，一旦決策失誤，造成的浪費(fèi)是巨大的。
9月24日，寶鋼管理層人士對(duì)媒體表示，“寶鋼羅涇廠絕沒有停產(chǎn)，而是鋼鐵產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。”但這個(gè)解釋缺乏說服力。其實(shí)，寶鋼羅涇項(xiàng)目原計(jì)劃到2010年達(dá)產(chǎn)后，效益將明顯提升，結(jié)果該項(xiàng)目上馬后開工不足五年，陷入連年虧損的窘境，百億投資打水漂，現(xiàn)在只能停產(chǎn)止虧。
市場人士稱，這只是中國鋼鐵業(yè)投資浪費(fèi)的冰山一角。難怪羅涇廠的職工批評(píng)道，“這個(gè)項(xiàng)目完全是‘面子工程’，領(lǐng)導(dǎo)‘拍腦袋’的事情。由于該項(xiàng)技術(shù)所需原燃料、設(shè)備等條件相對(duì)苛刻且技術(shù)尚不成熟，因此生產(chǎn)成本相對(duì)較高。”
羅涇廠的職工說到點(diǎn)子上了。對(duì)于某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人拍一下板，投資一個(gè)項(xiàng)目，根本不計(jì)效益、不顧后果、不負(fù)責(zé)任的行為，百姓稱之為“三拍”工程——先拍腦袋決策，再拍胸脯保證，后拍屁股走人。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2011年，中國鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能已近9億噸，實(shí)際生產(chǎn)了7.3億噸，閑置浪費(fèi)了1.5億噸以上的產(chǎn)能。但即使生產(chǎn)7億多噸，也只銷售了6.85億噸，尚有近5千萬噸產(chǎn)品無處可去。
2009年12月，原全國人大常委會(huì)副委員長成思危在由《中國經(jīng)濟(jì)周刊》、哈爾濱市政府共同主辦的的“第9屆中國經(jīng)濟(jì)論壇”上發(fā)言時(shí)指出，金融危機(jī)導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)是中國經(jīng)濟(jì)不可忽視的問題，中國鋼鐵的產(chǎn)能多了2億噸，每1噸鋼鐵的投資是5000元，那就是1萬億元的浪費(fèi)。
如果按照成思危發(fā)言中提到的計(jì)算方法，截至2011年底，國內(nèi)1.5億噸的鋼鐵過剩產(chǎn)能，那么，就有7500億元投資浪費(fèi)了。
世界銀行(微博)估計(jì)，中國“七五”到“九五”期間，投資決策失誤率在30%左右，資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失大約在4000億至5000億元，而“十五”到“十一五”期間，估計(jì)資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失將在原有基礎(chǔ)上翻一番。這是一個(gè)觸目驚心的數(shù)字。而由于決策失誤，鋼鐵業(yè)造成的投資浪費(fèi)要遠(yuǎn)大于這些數(shù)字。
然而，讓人出乎意料的是，盡管國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩，投資浪費(fèi)愈加明顯，但國家發(fā)改委今年5月仍批準(zhǔn)了兩個(gè)鋼鐵投資項(xiàng)目：一是寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目，總投資696.8億元，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸；二是武鋼廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資為639.9億元。
這兩個(gè)項(xiàng)目的獲批并上馬，顯現(xiàn)出鋼鐵業(yè)以及地方領(lǐng)導(dǎo)人仍還在幻想，幻想鋼鐵業(yè)仍然會(huì)有新的春天的到來。由于企業(yè)投資無法自抑、地方政府一揚(yáng)再揚(yáng)，使得整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)仿佛再現(xiàn)中國式傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典老路：先是利益的驅(qū)使一哄而上，然后是形成無序混亂的行業(yè)格局，最后是各個(gè)鋼鐵企業(yè)品嘗惡性競爭的市場惡果。
其實(shí)，這是中國鋼鐵業(yè)又一起典型的決策失誤。立項(xiàng)拍胸脯，決策拍腦袋，問責(zé)拍屁股，處理拍嘴巴，這樣的建設(shè)程序在中國已經(jīng)行之有年，看來迄今未絕。說白了，草率論證，盲目決策，靠大量投資來拉動(dòng)增長的項(xiàng)目，無非是一些鋼鐵企業(yè)和政府部門以“穩(wěn)增長”為名進(jìn)行的“穩(wěn)政績”和“穩(wěn)官位”的舉動(dòng)，實(shí)則是浪費(fèi)國家財(cái)政和納稅人錢財(cái)之舉。（來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
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