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打印中國鐵合金網(wǎng)訊：在上海自貿(mào)區(qū)獲國務院批復后，天津、廣東、重慶、浙江舟山等地也積極爭取。
面對多地掀起的“自貿(mào)區(qū)熱”，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在17日舉行的新聞發(fā)布會上說：“據(jù)我所知，目前只有上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)過國務院批準開始試驗。”他還透露，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)各項籌備工作正在有序進行中，待國務院對整體方案的正式批復文件下達后，應能很快正式啟動。
商務部對自貿(mào)區(qū)熱的回應是目前只有上海獲批，而上海當?shù)貐⑴c過自貿(mào)區(qū)調(diào)研的多位知情人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，由于爭議較大，三五年內(nèi)，自貿(mào)區(qū)試驗范圍只可能在上海28平方公里之內(nèi)進行，不太可能遍地開花。
上海綜合條件最好
7月3日，國務院常務會議審議并通過了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。8月17日，國務院批準設立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，范圍涵蓋了上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等四個海關直屬監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。
8月30日，全國人大常委會授權國務院在試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整有關法律規(guī)定的行政審批，決定從2013年10月1日起實行！睹咳战(jīng)濟新聞》記者從知情人士處了解到，9月29日，上海自貿(mào)區(qū)將掛牌成立，10月1日正式運營，自貿(mào)區(qū)實施細則會持續(xù)到11月陸續(xù)落地，也即一邊運營，一邊探索出細則。
據(jù)了解，上海并不是第一個申請自貿(mào)區(qū)的地方。在上海之前，天津東疆保稅港區(qū)和深圳前海就著手申請自由貿(mào)易園區(qū)試點，而這三地申請自貿(mào)區(qū)的側(cè)重點不一樣。“但試點最終落在了上海，是因為上海跟其他兩地相比，綜合經(jīng)濟實力占優(yōu)勢。上海的功能定位目標跟自貿(mào)區(qū)建設相吻合。”知情人士稱，上海打造的“四個中心”中，除了“國際經(jīng)濟中心”外，其他的“國際貿(mào)易中心”、“國際金融中心”和“國際航運中心”都跟自貿(mào)區(qū)的功能定位相對接。而中央對上海的“四個中心”定位，是從國家戰(zhàn)略層面出發(fā)的，這是其他兩地所不能比擬的。
此外，知情人士分析，這三地從現(xiàn)有基礎條件來看，都是保稅區(qū)。從保稅區(qū)的綜合競爭力和監(jiān)管水平來看，上海綜合保稅區(qū)（也即自貿(mào)區(qū)）從制度基礎、城市基礎、功能完善、離岸金融、離岸貿(mào)易和海關監(jiān)管效率等二三十項競爭力指標評比中，綜合實力更好。所以，被稱之為新一輪 “以開放促改革”的試點，最終落子上海。
短期只批上海一家
知情人士對記者稱，從商務部的表態(tài)來看，自貿(mào)區(qū)開放的路徑應是現(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)開展成熟后，再批復其他保稅區(qū)。從上海自貿(mào)區(qū)試點申請到細則制定過程來看，開放試點尚有爭議！睹咳战(jīng)濟新聞》記者獲悉，金融業(yè)人民幣資本項目開放爭議最大，上海市金融辦正在北京與相關部委商討此領域開放細則，而負面清單也還在探索之中。
“上海自貿(mào)區(qū)試點開放探索本身就需要時間。”上述知情人士稱，在開放過程中，一定會碰到可預期和不可預期的問題。待這些問題能夠被化解和把控之后，上海自貿(mào)區(qū)試點才有可能繼續(xù)推進和成熟。“而這個過程中出現(xiàn)的問題，不是一兩年之內(nèi)可以充分判斷的。”
也由此，在上海自貿(mào)區(qū)短期沒有試出效果的形勢下，自貿(mào)區(qū)試點不可能盲目推開。知情人士說，其他地方三五年內(nèi)獲批的可能性不太大。（來源：每日經(jīng)濟新聞）
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