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1月22日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，工信部公布了過去一年在培育工業(yè)綠色發(fā)展新動能方面取得的積極成效。工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青指出，通過深入推進節(jié)能降碳改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在降碳減污中實現(xiàn)了擴綠增長。她特別舉例說明，以氫為還原劑的煉鐵技術，能從源頭上降低污染物和二氧化碳排放。目前，河北、廣東等地的百萬噸級氫冶金項目已陸續(xù)投產(chǎn)，相比傳統(tǒng)工藝，每年可減少50%以上的碳排放。
不僅“更綠”，在“產(chǎn)能產(chǎn)量雙控”政策持續(xù)調(diào)整下，我國粗鋼產(chǎn)量也創(chuàng)下了新低。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2025年我國粗鋼產(chǎn)量約為9.61億噸，同比下降4.4%，為自2020年達到峰值后首次降至10億噸以下。
目前，中國鋼鐵行業(yè)碳排放量約占中國碳排放總量的15%，是碳排放量最高的制造行業(yè)。據(jù)麥肯錫發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球每年生產(chǎn)和使用高達18億噸鋼鐵，其中將近50%的鋼產(chǎn)于中國，中國鋼鐵行業(yè)碳排放量也約占全球鋼鐵行業(yè)碳排放總量的50%。在政策、市場與全球規(guī)則多重影響下，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)站上了必須深入推進綠色化、高端化轉型的關鍵路口。
政策倒逼與全球碳關稅壓力
鋼鐵行業(yè)的綠色轉型，首先是實現(xiàn)國家“雙碳”目標的剛性要求。中國提交的《2035年中國國家自主貢獻報告》要求，到2035年，中國全經(jīng)濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%—10%，力爭做得更好。鋼鐵行業(yè)因其巨大的碳排放和伴隨的甲烷排放，已成為減排重中之重。
國家層面，政策也指明了方向和目標。2024年5月，國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》提出，到 2030年底，鋼鐵行業(yè)主要工序能效進一步提升，主要用能設備能效基本達到先進水平，噸鋼綜合能耗和碳排放明顯降低，用能結構持續(xù)優(yōu)化，高爐富氧技術、氫冶金技術等節(jié)能降碳先進技術取得突破，行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
與此同時，外部國際規(guī)則正形成強大倒逼力量。2026年1月1日起，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）正式結束過渡期，邁入強制征收階段，鋼鐵行業(yè)作為重點覆蓋領域，將直面真實的碳成本壓力。綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院綠色經(jīng)濟政策項目主任劉雪野分析指出，CBAM核算規(guī)則嚴格，若企業(yè)無法提供歐盟認可的實測數(shù)據(jù)，將采用較高的“默認值”。以當前歐盟碳價估算，一噸鋼材可能面臨超過800元人民幣的CBAM成本。這無疑將重塑全球鋼鐵貿(mào)易格局。
技術路徑多元但成本高昂
盡管轉型方向明確，但路徑上充滿挑戰(zhàn)。鋼鐵行業(yè)領先的頭部企業(yè)已經(jīng)進入新能源、電動車、氫能、生物質(zhì)能及碳捕捉等新興領域，投資布局低碳技術。
比如中國寶武研究的富氫碳循環(huán)高爐技術經(jīng)過多年的技術攻關流程已經(jīng)打通，但其運行成本仍比常規(guī)高爐高約200多元/噸鐵。該技術要實現(xiàn)商業(yè)化推廣還需進一步攻關，優(yōu)化技術指標。
這引申出綠鋼轉型的核心問題：路在何方、誰來買單？東北大學低碳鋼鐵前沿技術研究院副院長張琦系統(tǒng)梳理了三條主流技術路徑及其挑戰(zhàn)：首先，流程結構轉型，短流程電爐鋼噸鋼碳排可比長流程降低約70%，但中國電爐鋼比例僅10%左右，瓶頸在于廢鋼資源不足與電力結構。其次，氫冶金技術，理論上可實現(xiàn)近零碳排放，但當前綠氫成本仍是最大障礙。寶武、河鋼、鞍鋼等企業(yè)均處于示范階段。第三，CCUS作為“兜底”技術，目前成本較高，且封存場地有限。
張琦強調(diào)，中國不應押注單一技術，而應走“需求減量、結構調(diào)整、能效提升、技術突破”四軌并行的路徑。
麥肯錫也在報告中建議，鋼鐵企業(yè)可以評估主要下游客戶在低碳環(huán)境下的需求變化，找到低碳增長點。對新增長機會，分析潛在收益來確定重點發(fā)展方向，并制定進入方案。例如，提前布局廢鋼回收企業(yè)以確保廢鋼供應，在產(chǎn)能升級置換過程中對選擇長、短流程的科學評估，特鋼企業(yè)可探索“零碳鋼鐵產(chǎn)品”帶來的新出口機遇。
系統(tǒng)構建綠色微電網(wǎng)與爭奪標準話語權
為系統(tǒng)推進轉型，近期工信部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設與應用指南（2026—2030年）》。該指南旨在為鋼鐵等高載能行業(yè)構建多能互補體系，通過規(guī)；偷叵{可再生能源、高效利用余能資源，推動深度脫碳，并為完成未來可能強制性的綠電消納考核提供可行方案。
標準與話語權的爭奪同樣關鍵。鋼鐵行業(yè)獨立分析師康斯坦丁指出，CBAM將重塑全球鋼鐵貿(mào)易格局：低碳鋼在歐洲市場獲得溢價，高碳產(chǎn)品則面臨擠出。但他也看到機遇：到2030年左右，中國綠鋼成本有望低于傳統(tǒng)高爐鋼，前提是可再生能源成本持續(xù)下降與氫能經(jīng)濟取得突破。中國在清潔能源供應鏈上的優(yōu)勢，未來可能轉化為綠鋼的競爭優(yōu)勢。
有觀察指出，歐洲鋼鐵行業(yè)正密切關注中國技術進展，擔心中國實現(xiàn)既滿足標準又具備成本優(yōu)勢的突破。這意味著，中國鋼鐵行業(yè)有機會從“標準追隨者”轉向“規(guī)則參與制定者”，而關鍵在于推動碳足跡核算方法的國際互認、完善綠色金融支撐體系，并有效拉動下游行業(yè)的綠色采購需求。
隨著氫冶金等項目的投產(chǎn)和綠色微電網(wǎng)的規(guī)劃建設，中國鋼鐵行業(yè)的綠色轉型正加速推進。這場關乎氣候責任與產(chǎn)業(yè)未來的深刻變革，其成效將直接影響中國在全球綠色工業(yè)競爭中的地位。
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- [責任編輯：jyt]
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