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發(fā)改委:下半年加大預調(diào)微調(diào)力度

  • 2012年08月31日 00:00
  • 來源:

  • 關鍵字:經(jīng)濟
[導讀]
中國鐵合金網(wǎng)訊:時至8月,棋過中局。如何看待當前經(jīng)濟形勢,如何應對困難復雜局面,是人們十分關心的話題。
 
8月29日,在十一屆全國人大常委會第28次會議上,國家發(fā)改委主任張平受國務院委托報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,對當前經(jīng)濟走勢進行了詳細解讀。
 
經(jīng)濟增長緩中趨穩(wěn)
 
“針對今年以來經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新問題,中央強調(diào)把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,并果斷加大預調(diào)微調(diào)力度,及時出臺一系列政策措施,促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。”張平介紹說。
 
今年以來,國家著力擴大國內(nèi)需求。前7個月,社會消費品零售總額扣除價格因素后實際增長11.3%,比一季度提高0.4個百分點。固定資產(chǎn)投資增長20.4%,比前5個月提高0.3個百分點,其中民間投資比重達到62.1%。
 
“從目前情況看,已出臺的各項政策措施正在見到成效,經(jīng)濟增長呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。”張平評價說。
 
張平說,隨著供求關系改善、國際市場部分大宗商品價格走低,今年以來物價漲幅繼續(xù)呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢。一季度,居民消費價格同比上漲3.8%,二季度漲幅降至2.9%,前7個月為3.1%,控制在年初確定的4%的預期目標內(nèi)。
 
 困難可能還會持續(xù)
 
“在看到我國經(jīng)濟發(fā)展好的一面和有利條件的同時,我們也清醒地認識到,影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不利因素仍然很多,對國際形勢的嚴峻性和國內(nèi)形勢的復雜性不可低估。”張平表示。
 
從外部環(huán)境看,國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現(xiàn),世界經(jīng)濟下行壓力加大,不穩(wěn)定、不確定因素增多。國際貨幣基金組織7月中旬預測,今年世界經(jīng)濟增長3.5%,低于2010年5.3%和2011年3.9%的增速。
 
從國內(nèi)看,經(jīng)濟運行中長期積累的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾與當前經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難等交織在一起,增加了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度。
 
一是擴大有效需求面臨不少制約。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。三是結構調(diào)整任務十分緊迫。四是實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)豐收仍存在不確定因素。此外,近期房地產(chǎn)市場房價反彈壓力增加,在食品藥品安全、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)等領域仍存在不少涉及群眾切身利益的突出問題。
 
加大預調(diào)微調(diào)力度
 
張平認為,下半年要重點抓好以下工作:一是著力擴大國內(nèi)需求。二是毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是下更大力氣促進結構調(diào)整。四是保持物價總水平基本穩(wěn)定。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,堅決抑制投機投資性需求,切實增加普通商品住房特別是中小套型住房供應,防止房價反彈。五是堅定不移地推進改革開放。六是大力保障和改善民生。
 
“營改增”年內(nèi)擴至8省市
 
張平說,下半年要認真落實2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見,將營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)范圍由上海市分批擴大到北京等8個省(市),大力培育面向中小企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構,積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格改革,深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,抓緊制定收入分配體制改革總體方案,繼續(xù)推進教育、文化、科技、事業(yè)單位等領域改革,努力在健全體制機制方面不斷取得新進展。
 
張平說,針對外需低迷、生產(chǎn)成本提高、貿(mào)易摩擦增多等問題,要進一步落實和完善穩(wěn)定外貿(mào)政策措施,支持企業(yè)鞏固勞動密集型產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢,積極培育高附加值商品和服務等出口新優(yōu)勢;鼓勵加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,引導外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;積極承接國際服務外包,不斷提高檔次和效益。繼續(xù)增加能源原材料、先進技術、關鍵零部件、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等的進口。優(yōu)化利用外資結構,引導外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保和生產(chǎn)性服務業(yè)等領域;扎實實施“走出去”戰(zhàn)略。(來源:新華社)
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