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序——

黨的十八大提出“加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司”。當(dāng)前越來越多的我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，對(duì)外投資合作發(fā)展迅速，企業(yè)實(shí)力不斷發(fā)展壯大。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2012年，我國(guó)對(duì)外直接投資878億美元，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)已經(jīng)成為全球第三大對(duì)外直接投資國(guó)。截至2012年底，我國(guó)對(duì)外直接投資存量5319.4億美元，我國(guó)共有1.6萬家境內(nèi)投資者在國(guó)（境）外設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)近2.2萬家，分布在全球179個(gè)國(guó)家（地區(qū)）。2012年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1166億美元，新簽合同額1565.3億美元，年末在外各類勞務(wù)人員85萬人。“走出去”戰(zhàn)略是黨中央和國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要做出的重大決策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，既是我國(guó)拓展對(duì)外開放廣度和深度的客觀需要，也是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇，促進(jìn)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）互利共贏和共同發(fā)展。

為幫助我國(guó)企業(yè)更加全面地了解世界各地的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、風(fēng)俗習(xí)慣等相關(guān)投資合作信息，自2009年起，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局和我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)每年編寫、更新《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），客觀介紹有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）的投資合作環(huán)境，并對(duì)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)注意的問題給予提示。編寫單位在對(duì)2012版《指南》內(nèi)容進(jìn)行完善和更新的基礎(chǔ)上，形成了2013版《指南》。與前版相比，2013版《指南》除更新了相關(guān)數(shù)據(jù)和政策法規(guī)外，還根據(jù)企業(yè)反饋的意見增加了有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）債務(wù)情況、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓（BOT）方式、反對(duì)商業(yè)賄賂等政策法規(guī)情況介紹及風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容。

編制這套覆蓋165個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的《指南》是服務(wù)企業(yè)的一種探索，在內(nèi)容上可能還會(huì)有不足之處，歡迎社會(huì)各界批評(píng)指正。以便編寫單位不斷改進(jìn)工作，使《指南》在幫助企業(yè)積極穩(wěn)妥開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，不斷提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量水平，構(gòu)建和諧的對(duì)外投資合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏等方面發(fā)揮積極作用。

　　　　　　　　　　　　　商務(wù)部部長(zhǎng)助理　張向晨
　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年11月