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在7月22日召開的全國(guó)財(cái)政經(jīng)建會(huì)議上，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆充分肯定了近年來(lái)財(cái)政經(jīng)建工作所取得的成績(jī)，分析了當(dāng)前財(cái)政經(jīng)建工作面臨的新形勢(shì)、新要求與新任務(wù)，并就今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政經(jīng)建的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。

劉昆指出，近年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政經(jīng)建部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)財(cái)政經(jīng)建各項(xiàng)工作取得新突破。積極參與財(cái)政宏觀調(diào)控，支持穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)；落實(shí)十八屆三中全會(huì)《決定》精神，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；改進(jìn)專項(xiàng)資金管理使用方式，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。工作業(yè)績(jī)突出，亮點(diǎn)紛呈。

劉昆說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，財(cái)政經(jīng)建工作相應(yīng)地面臨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的全新的形勢(shì)；財(cái)稅體制改革不斷深化對(duì)經(jīng)建工作提出的新的要求；財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)調(diào)整給經(jīng)建工作帶來(lái)的新的任務(wù)。

劉昆明確了今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政經(jīng)建工作的基本思路：以推動(dòng)改革為重點(diǎn)，深度介入國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理的有關(guān)領(lǐng)域，發(fā)揮財(cái)政的基礎(chǔ)和重要支柱作用，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)安全等方面的財(cái)政支撐政策體系。

劉昆指出，做好財(cái)政經(jīng)建工作要重點(diǎn)把握好以下四個(gè)原則：

一是立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。經(jīng)建工作要深度參與相關(guān)領(lǐng)域的政策頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)財(cái)政工作的有關(guān)要求。特別是要以“十三五”規(guī)劃編制工作為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)投資和消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源革命、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)和關(guān)鍵問(wèn)題的分析，做到心中有數(shù)。

二是資金保障和建立機(jī)制相結(jié)合。財(cái)政資金投入要循序漸進(jìn)、量力而行，不能大包大攬，著重解決有關(guān)領(lǐng)域制度碎片化問(wèn)題，即“花錢買機(jī)制”。

三是盤活存量和用好增量相結(jié)合。要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域存量和增量資金情況，釋放積極財(cái)政政策的有效作用，支持重點(diǎn)工作開展。對(duì)地方沉淀多年的專項(xiàng)資金，要充分摸底，分門別類提出處理方案。

四是政策創(chuàng)新與加強(qiáng)管理相結(jié)合。在繼續(xù)注重政策創(chuàng)新的同時(shí)，要進(jìn)一步提高管理水平。政策制定要盡量公開透明，主動(dòng)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，提高政府公信力；著力完善相關(guān)制度辦法、推動(dòng)資金分配規(guī)范、透明、有效，減少自由裁量權(quán)；建立績(jī)效評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的追蹤問(wèn)效等。

劉昆強(qiáng)調(diào)，做好財(cái)政經(jīng)建工作必須順勢(shì)而為、謀定后動(dòng)，合理謀劃未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的工作思路。下一步要重點(diǎn)推動(dòng)做好以下六個(gè)方面工作：落實(shí)積極的財(cái)政政策，穩(wěn)定投資擴(kuò)大消費(fèi)；支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展；切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系；推進(jìn)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策改革；加強(qiáng)內(nèi)控管理和干部隊(duì)伍建設(shè)。

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