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“鋼鐵新政”將新增節(jié)能減排、外貿政策兩大章節(jié)

“與2005版政策不同的是，正在修訂的鋼鐵產業(yè)發(fā)展新政策，將新增循環(huán)經濟和節(jié)能減排、外貿政策兩大章節(jié)。”對于企業(yè)最為關心的政策細節(jié)，參與《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》修訂稿（下稱“新政策”）的一位權威人士向CBN記者透露，各項指標都將大幅提高。

政策在修訂時提出，到2015年，重點大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過615千克標準煤；噸鋼煙粉塵排放從2008年的1.51千克減少到0.8千克；噸鋼二氧化硫排放量，由2008年的2.23千克下降到1.3千克。到2020年，在水資源綜合用量、能源消耗增量不多的情況下，污染物排放濃度和排放總量要實現(xiàn)雙達標。

相比之下，2005版《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》在技術經濟指標上，只是簡單提及，如噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標煤，電爐流程低于0.4噸標煤，噸鋼耗新水高爐流程低于6噸，電爐流程低于3噸，水循環(huán)利用率95%以上。

新政策提及的目標，也比今年年初出臺的《鋼鐵產業(yè)調整與振興規(guī)劃》更進一步。振興規(guī)劃只是提出到2011年的目標——重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過620千克標準煤，噸鋼耗用新水量低于5噸，噸鋼煙粉塵排放量低于1.0千克，噸鋼二氧化碳排放量低于1.8千克。

許多企業(yè)認為，新政策應讓這些目標提前實現(xiàn)。太鋼集團高層告訴CBN記者，這幾年一直在提循環(huán)經濟，可以考慮讓這些目標提前到2012年左右實現(xiàn)，這樣也有利于淘汰落后產能，不能到2015年再完成。

針對近幾年鐵礦石談判連年吃敗仗的難題，新政策在修訂時提出，要建立與國際鐵礦石供應商互惠互利的鐵礦石貿易新機制，維護長期穩(wěn)定的合作關系，建立國內鐵礦石貿易進口代理制度，形成良好的國內鐵礦石市場新秩序。而2005版《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》在這方面未曾提及。

在外貿政策上，政策修訂時還提出適當鼓勵進口廉價優(yōu)質的生鐵、廢鋼等初級產品，從而緩解鐵礦石供應壓力，同時限制出口焦炭、鐵合金、生鐵、廢鋼、鋼筋等初級加工產品，實施適度靈活的出口稅收政策，適時適當提高高端產品退稅率，鼓勵鋼材間接出口，實施公平貿易政策。

此外，政策在修訂時取消了原政策中“500萬噸以上規(guī)模的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，要努力做到電力自供有余，實現(xiàn)外供”的提法，同時將“2003年鋼產量超過500萬噸的企業(yè)集團可以根據(jù)國家鋼鐵產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和所在城市的總體規(guī)劃，制定本集團規(guī)劃”中的數(shù)字，改成“2008年鋼產量超過1000萬噸”。

不過，由于各方對這些修訂的內容都存在或多或少的意見，最終發(fā)布的《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》可能有小幅調整。

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