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打印“我們還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持兩年來(lái)一直在推進(jìn)的鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口的政策和措施，并且還將出臺(tái)新的政策措施。”在 11月16日的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)對(duì)進(jìn)口問(wèn)題如是表態(tài)。
據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，今年1~10月，我國(guó)進(jìn)出口總額突破3萬(wàn)億美元，其中貿(mào)易順差為1240億美元，同比收窄15.4%。除出口乏力外，我國(guó)支持?jǐn)U大進(jìn)口的措施也發(fā)揮了作用。
接近核心層的研究員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，通過(guò)近兩年的擴(kuò)大進(jìn)口，我國(guó)貿(mào)易順差已經(jīng)有所削減。未來(lái)繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口將面臨兩方面的阻力，一是進(jìn)一步下調(diào)關(guān)稅的壓力，二是外國(guó)對(duì)華的出口限制。
擴(kuò)進(jìn)口漸入“深水區(qū)”
據(jù)沈丹陽(yáng)預(yù)計(jì)，今年我國(guó)新增進(jìn)口將達(dá)3600億美元左右，將成全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大帶動(dòng)因素。繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口，最直接的方法還是降低進(jìn)口關(guān)稅——比如降低化妝品等奢侈品關(guān)稅。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘曾表示，商務(wù)部在考慮進(jìn)口貿(mào)易便利化的同時(shí)，進(jìn)口稅問(wèn)題也在研究中，“就我個(gè)人來(lái)講，我傾向于在這方面(進(jìn)口稅調(diào)整)有進(jìn)一步的考慮和推進(jìn)”。
事實(shí)上，今年7月1日起，國(guó)家下調(diào)了33種能源、原材料等商品的進(jìn)口關(guān)稅，這是在年初國(guó)家已對(duì)600多種商品實(shí)施較低進(jìn)口暫定關(guān)稅基礎(chǔ)上的又一次力度較大的降稅措施。
但對(duì)于通過(guò)降低關(guān)稅的手段擴(kuò)大進(jìn)口，市場(chǎng)也有很多質(zhì)疑之聲。有觀點(diǎn)稱(chēng)，進(jìn)口關(guān)稅是我國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，大面積下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅不利于保護(hù)我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且會(huì)使財(cái)稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用失衡。
上述研究員表示，現(xiàn)在擴(kuò)大進(jìn)口已進(jìn)入“深水區(qū)”，此前通過(guò)下調(diào)商品關(guān)稅等手段擴(kuò)大進(jìn)口，雖有利于補(bǔ)充我國(guó)能源和原材料的缺口，但現(xiàn)在需要更加仔細(xì)地在貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策之間進(jìn)行權(quán)衡，避免顧此失彼。
值得注意的是，擴(kuò)大進(jìn)口除加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整外，還承擔(dān)著減順差的使命。但目前擴(kuò)大進(jìn)口的政策主要作用于一般貿(mào)易領(lǐng)域，而我國(guó)一般貿(mào)易和加工貿(mào)易對(duì)貿(mào)易順差的貢獻(xiàn)存在很大差異，這也成為擴(kuò)大進(jìn)口的一個(gè)掣肘。比如，2010年我國(guó)貿(mào)易總順差是1830億美元，其中加工貿(mào)易順差超過(guò)3000億美元，一般貿(mào)易則逆差超400億美元。
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