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油氣資源稅改革將于11月1日正式實(shí)行。不過，有媒體從相關(guān)渠道獲悉，由于減征政策的存在，資源稅實(shí)際征收稅率將低于設(shè)定的5%，甚至打6折按照3%的稅率征收。分析認(rèn)為，盡管減征是為避免改革初期給企業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)帶來過大壓力，但是由于彈性較大且無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此在實(shí)際執(zhí)行過程中可能會(huì)嚴(yán)重沖淡資源稅改革本身所要達(dá)到的意義。對(duì)此，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)稱，資源稅屬于地方稅種，地方政府對(duì)資源稅的征收細(xì)節(jié)擁有發(fā)言權(quán)，因此到底對(duì)一個(gè)企業(yè)按照多少稅率征收資源稅，可能變?yōu)榈胤秸推髽I(yè)之間的博弈。林伯強(qiáng)表示，在具體減征過程中，由于地方政府機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)開采的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不能全面掌握，很難對(duì)油田做出準(zhǔn)確判斷，因而在綜合減征率的確定過程中很難對(duì)減征額度做出準(zhǔn)確判斷，由此，減征可能沒有準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)，給資源稅帶來了操作空間，這種操作方式存在一定弊端。因?yàn)闇p征額度因地而異，因此到底能減少多少收益還要根據(jù)各地的實(shí)際情況而定。但很明顯，減征后企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)就沒有此前預(yù)計(jì)的高。雖然減征措施的出臺(tái)讓資源稅實(shí)際征收稅率偏低，但專家普遍預(yù)計(jì)，低稅率不會(huì)成為常態(tài)，此后資源稅稅率將逐漸走高。中國社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌分析表示，現(xiàn)在設(shè)定的資源稅稅率是為平衡各方利益，太高會(huì)給企業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來過大影響，太低則不能體現(xiàn)資源稅改革價(jià)值，未來，隨著從價(jià)計(jì)征的逐漸推廣，稅率會(huì)有所變動(dòng)。林伯強(qiáng)同樣認(rèn)為，預(yù)計(jì)未來資源稅改革第一步是把煤炭和稀土納入從價(jià)計(jì)征范圍，第二步是提高資源稅稅率。

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