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日前財政部部長謝旭人在地方財政廳（局）負責(zé)同志工作座談會上表示，提高個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整增值稅和營業(yè)稅征收范圍、繼續(xù)對部分小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策等，會減少一些收入，全年財政收入增幅將呈前高后低走勢。這透露了下一步稅改的重點，即啟動增值稅擴圍。實際上，早在去年年底的中央經(jīng)濟工作會議上，增值稅擴圍就已經(jīng)被列入今年工作重點。增值稅改革的思路是一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不再繳納營業(yè)稅，改繳增值稅。目前，第三產(chǎn)業(yè)普遍都在營業(yè)稅征稅范圍內(nèi)，包括交通、建筑安裝、旅游、物流、金融等。其中，交通、建筑安裝等行業(yè)與生產(chǎn)密切相關(guān)，有較大額固定資產(chǎn)進項，但因為不在增值稅范圍內(nèi)，所以不能進行固定資產(chǎn)進項抵扣，而改革試點的目的就在于讓這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)可以享受增值稅抵扣政策。據(jù)全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達介紹，營業(yè)稅的負擔(dān)要高于增值稅，因為增值稅全國平均的負擔(dān)是7%，但有固定資產(chǎn)進項扣除，所以實際全國負擔(dān)水平是3%，但營業(yè)稅基本稅率是5%，再加上購進稅，稅負就更重。國家稅務(wù)總局稅科所所長劉佐認為，增值稅擴圍首先是要在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)當(dāng)中試點，而交通運輸和建筑安裝是公認的最有可能率先試點的行業(yè)。

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