3月7日,商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了《商務(wù)部實(shí)施外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度有關(guān)事項(xiàng)的暫行規(guī)定》。這份顯示發(fā)布日期為3月4日的文件稱,外國(guó)投資者并購(gòu)屬于《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》明確的并購(gòu)安全審查范圍的境內(nèi)企業(yè),應(yīng)向商務(wù)部提出并購(gòu)安全審查申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)提交并購(gòu)安全審查申請(qǐng)書(shū)和交易情況說(shuō)明、外國(guó)投資者和法定代表人的身份證明、外國(guó)投資者及關(guān)聯(lián)企業(yè)情況說(shuō)明、被并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的情況說(shuō)明和財(cái)報(bào)以及并購(gòu)后擬設(shè)立的外商投資企業(yè)合同等文件。屬于并購(gòu)安全審查范圍的,商務(wù)部在15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人,并在其后5個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審查。對(duì)可能影響國(guó)家安全的,申請(qǐng)人未經(jīng)調(diào)整并購(gòu)交易、修改申請(qǐng)文件并經(jīng)重新審查,不得申請(qǐng)并實(shí)施并購(gòu)交易;外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)行為對(duì)國(guó)家安全已經(jīng)造成或可能造成重大影響的,根據(jù)聯(lián)席會(huì)議審查意見(jiàn),商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門終止當(dāng)事人的交易,或采取轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)、資產(chǎn)或其他有效措施,以消除該并購(gòu)行為對(duì)國(guó)家安全的影響。暫行規(guī)定有效期至2011年8月31日。商務(wù)部稱,公眾可于2011年3月5日至4月10日,向商務(wù)部提交意見(jiàn)和建議。商務(wù)部將對(duì)該規(guī)定實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、評(píng)估,并結(jié)合公眾意見(jiàn)和建議,對(duì)規(guī)定進(jìn)行完善。2010年吸收外資的1057億美元中,并購(gòu)?fù)顿Y所占比例僅有3.0%。因此外資并購(gòu)審查暫時(shí)影響并不大。
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