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十七屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》后，“十二五”規(guī)劃綱要草案的編制工作迅速推進(jìn)。據(jù)稱，從下發(fā)到省部級的有關(guān)文件中看，溫家寶再度領(lǐng)銜擔(dān)任“十二五”規(guī)劃起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)任小組副組長，日常協(xié)調(diào)工作由國務(wù)院秘書長馬凱主持。起草小組的成員超過40人，來自中共中央政研室、國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、主管部委，以及中央黨校等智囊機(jī)關(guān)等。此外，據(jù)中央政策研究室副主任潘勝洲披露，五中全會通過的《建議》提出，“十二五”期間將致力于十個方面的建設(shè)，其中擴(kuò)大內(nèi)需居首、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化居次。中央提高對擴(kuò)內(nèi)需的重視，主要由于“十一五”后期發(fā)生國際性金融危機(jī)，外需市場萎縮。根據(jù)中央的估計(jì)，這場危機(jī)很有可能持續(xù)到“十二五”的前半期，因此要轉(zhuǎn)變模式，加強(qiáng)內(nèi)需對國家經(jīng)濟(jì)的帶動作用。其余八項(xiàng)任務(wù)分別是：提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)變、科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)及建立基本公共服務(wù)體系、推動文化大發(fā)展、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略。這10大任務(wù)將會在“十二五”規(guī)劃綱要草案中具體化。在談及政治體制改革時，潘盛洲表示，政治體制改革在《建議》中也有相當(dāng)大的篇幅，主要提及政府職能轉(zhuǎn)變，減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)等各個方面，但是強(qiáng)調(diào)要“積極穩(wěn)妥推政治體制改革”，顯示未來5年政改仍要把握穩(wěn)健基調(diào)，保持穩(wěn)定過渡。

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