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發(fā)改辦價格[2010]2399號

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，中國價格協(xié)會、中國煤炭運銷協(xié)會、中能電力工業(yè)燃料公司，神華集團公司、河北港口集團有限公司：
    為推進煤炭市場化改革，健全和完善煤炭市場體系，及時反映煤炭價格水平及變化趨勢，今年4月，我委成立了環(huán)渤海動力煤指數(shù)研究小組，在參考國際、國內(nèi)有關(guān)指數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國情況及現(xiàn)有的煤炭價格指數(shù)，編制了環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)，并進行了模擬運行。為進一步推進這項工作，經(jīng)研究，決定開展環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)試運行�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)的主要內(nèi)容
    環(huán)渤海地區(qū)是山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏和東北三省與東南沿海地區(qū)煤炭流通的樞紐，是全國重要的煤炭集散地。環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)是反映環(huán)渤海地區(qū)的秦皇島港、天津港、曹妃甸港、京唐港、國投京唐港、黃驊港六個港口動力煤離岸平倉價格水平以及價格變動情況的指數(shù)體系的總稱，包括各港口動力煤價格與綜合指數(shù)兩個部分。
    二、環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)的編制原則
    一是堅持政府引導(dǎo)、市場化運作。指數(shù)運行初期，由政府進行適當(dāng)指導(dǎo)；運行一段時間后，由相關(guān)企業(yè)和協(xié)會負(fù)責(zé)指數(shù)的管理、編制，依靠市場化機制推動指數(shù)的運轉(zhuǎn)和發(fā)展。二是堅持先易后難、循序漸進。隨著試運行工作的開展，逐步完善指數(shù)編制方案，增加數(shù)據(jù)采集的范圍和數(shù)量，增強環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)的代表性。三是堅持客觀、公正。通過優(yōu)化統(tǒng)計算法，完善指數(shù)編制制度，建立自動數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計系統(tǒng)，盡可能減少人為因素的影響。
    三、數(shù)據(jù)采集和發(fā)布時間
    環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)以7天為一個報告期，每周發(fā)布一次。數(shù)據(jù)采集周期為上周三到本周二的市場動力煤交易價格。對相關(guān)原始數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理后，形成環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)，于每周三下午15時發(fā)布價格指數(shù)。發(fā)布網(wǎng)站為秦皇島海運煤炭交易市場網(wǎng)站和中國價格協(xié)會網(wǎng)站。
    四、數(shù)據(jù)采集點的確定
    經(jīng)中國煤炭運銷協(xié)會、中能電力工業(yè)燃料公司、秦皇島海運煤炭交易市場優(yōu)選，第一批共選出149家企業(yè)作為數(shù)據(jù)采集單位。其中，煤炭生產(chǎn)（發(fā)運）企業(yè)37家，電力等煤炭消費企業(yè)38家，煤炭經(jīng)營企業(yè)74家（有關(guān)企業(yè)名單附后）。隨著環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)的運行，數(shù)據(jù)采集點還將適當(dāng)調(diào)整和擴展。
    五、試運行時間
    環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)自2010年10月中旬起試運行。試運行期間，暫只發(fā)布環(huán)渤海各港口4500大卡、5000大卡、5500大卡與5800大卡四種規(guī)格品價格，以及各港口5500大卡綜合平均價格。今后，可視情況擇機發(fā)布與基期相比較而形成的綜合指數(shù)。
    六、有關(guān)要求
    （一）中國價格協(xié)會、中國煤炭運銷協(xié)會、中能電力工業(yè)燃料公司和秦皇島海運煤炭交易市場要加強對環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)的組織和協(xié)調(diào)工作，及時建立和完善指數(shù)編制制度和數(shù)據(jù)報送制度，優(yōu)化數(shù)據(jù)傳遞和處理方式，并適時開展數(shù)據(jù)報送培訓(xùn)工作。秦皇島海運煤炭交易市場還要加強數(shù)據(jù)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)制度進行數(shù)據(jù)分析和處理，確保指數(shù)科學(xué)、規(guī)范、客觀和有序。
    （二）有關(guān)數(shù)據(jù)采集單位要高度重視數(shù)據(jù)報送工作，確定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)上報，熟練掌握數(shù)據(jù)報送軟件，并按照相關(guān)制度要求，及時、準(zhǔn)確報送交易合同約定的煤炭交易價格、數(shù)量、熱值等數(shù)據(jù)。
    （三）各地價格主管部門要繼續(xù)加強價格監(jiān)測，密切關(guān)注各區(qū)域間煤價變化的關(guān)系，并研究參考環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)的編制，在一定區(qū)域內(nèi)建立煤炭價格指數(shù)的可行性。
    特此通知。
    附件：環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)數(shù)據(jù)采集企業(yè)名單

國家發(fā)展改革委辦公廳

二〇一〇年九月二十九日

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