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記者日前從廣西檢驗(yàn)檢疫局獲知，2013年1—3季度，廣西口岸煤炭進(jìn)口呈大幅下降態(tài)勢(shì)，完成進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)1700多批次、重量2000多萬(wàn)噸、貨值20多億美元，同比分別減少44.9%、4.7 %和14.9%。

 

廣西口岸進(jìn)口煤炭質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)增大，檢出不合格進(jìn)口煤炭62批、427萬(wàn)噸、總值5.2億美元，不合格率分別為3.6 %、20.8%、 26%，同比分別上升12.7%、114.5 %和160%，主要是全水分、灰分、揮發(fā)分、全硫和發(fā)熱量等品質(zhì)項(xiàng)目與合同不符，同時(shí)進(jìn)口煤炭的欺詐和安全衛(wèi)生環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)也大幅降低。今年以來(lái)，在廣西欽州口岸檢出2批次品質(zhì)不合格進(jìn)口煤炭。

 

今年以來(lái)，廣西進(jìn)口煤炭主要特點(diǎn)有：一是主要以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，邊境貿(mào)易方式進(jìn)口的煤炭大幅減少。其中以一般貿(mào)易方式進(jìn)口290多批次、1800多萬(wàn)噸，占同期煤炭進(jìn)口總量的89%，與去年同比增加3.5%；以邊境貿(mào)易方式進(jìn)口煤炭1400多批次、200多萬(wàn)噸，占總量的11%，與去年同比減少39.1%；二是廣西口岸進(jìn)口煤炭受區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑及國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的回調(diào)等因素影響，用煤企業(yè)紛紛把原料采購(gòu)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)煤炭，加之2012年度欽州口岸進(jìn)口煤炭量猛增，需要一定時(shí)間來(lái)消化庫(kù)存量，從而導(dǎo)致外貿(mào)煤炭在廣西口岸的進(jìn)口量降低。國(guó)內(nèi)受貨人主要有廈門(mén)、柳州、潮州等地的鋼鐵、能源、電力企業(yè)以及部分進(jìn)出口公司。三是煉焦煤進(jìn)口有所增，其他煙煤進(jìn)口微幅減少。進(jìn)口煉焦煤 478萬(wàn)噸，占同期煤炭進(jìn)口總量的 23%，與去年同期相比減少35.9%；其他煙煤進(jìn)口1577萬(wàn)噸，占77 %，同比增長(zhǎng)11.9%。

 

廣西檢驗(yàn)檢疫局為保障進(jìn)口煤炭通關(guān)便利化，維護(hù)進(jìn)口煤炭的企業(yè)合法權(quán)益，采取的工作措施主要有：一是完善與各煤炭卸貨碼頭的預(yù)約溝通機(jī)制，提前掌握進(jìn)口煤炭到貨信息，嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口煤炭實(shí)施批批檢驗(yàn)制度，精心制定煤炭取樣、制樣、送樣、檢測(cè)以及鑒定工作方案，確保檢驗(yàn)監(jiān)管工作順利進(jìn)行；二是強(qiáng)化一線(xiàn)檢驗(yàn)監(jiān)管人員的能力培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化人員風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，把重點(diǎn)放在安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項(xiàng)目的檢測(cè)上，規(guī)范檢驗(yàn)監(jiān)管工作，增強(qiáng)執(zhí)法把關(guān)的針對(duì)性和有效性；三是進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)企業(yè)承諾，拓寬服務(wù)外延，開(kāi)展“送政策上門(mén)”活動(dòng)，對(duì)總局出臺(tái)的減免費(fèi)用等便利措施及時(shí)進(jìn)行宣講；四是在嚴(yán)格把關(guān)的前提下，推行全天候服務(wù)工作制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)輪班現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)巡查制度，做到檢驗(yàn)檢疫人員全程參與煤炭取制樣工作，積極配合港口部門(mén)推動(dòng)煤炭中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，加快檢驗(yàn)速度，提高檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，維護(hù)國(guó)內(nèi)進(jìn)口企業(yè)的合法利益。

 

由于煤炭作為重要的不可再生能源，我國(guó)煤炭消耗在以后的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)對(duì)外依存度極高，因此，廣西檢驗(yàn)檢疫局建議：一是鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)投資、控股、簽訂長(zhǎng)期協(xié)議等方式獲得外圍市場(chǎng)煤炭資源，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)煤企參與國(guó)際合作，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求提供穩(wěn)定可靠的貨源；二是充分發(fā)揮政策監(jiān)管與導(dǎo)向作用，抑制煤價(jià)格上升的各種跟風(fēng)、炒作因素，營(yíng)造公平貿(mào)易秩序；三是加強(qiáng)邊境地區(qū)煤炭貿(mào)易合作，建立中越雙方協(xié)調(diào)管理機(jī)制。