工業(yè)和信息化部部長李毅中14日在《經(jīng)濟日報》發(fā)表署名文章指出,要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排。工信部將會同有關(guān)部門,抓緊建立完善淘汰落后產(chǎn)能退出機制和配套政策,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件;支持企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過程中妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題,確保完成淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)兌現(xiàn)。
李毅中指出,今年1至4月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5%,而重點用能企業(yè)能源消耗卻同比下降7.69%。原因之一是在應(yīng)對國際金融危機中,“雙高”產(chǎn)業(yè)大幅度回落,重化工業(yè)受影響較大,而輕工業(yè)、制造業(yè)則相對較小。第一、第三產(chǎn)業(yè)比例加大,出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的變化。就工業(yè)領(lǐng)域看,一季度規(guī)模以上工業(yè)中39個行業(yè)大類單位增加值能耗普遍下降;重點用能企業(yè)中53項單位產(chǎn)品綜合能耗或工序能耗指標(biāo)中,有41項指標(biāo)繼續(xù)降低;各種能源加工轉(zhuǎn)換的總效率提高1.55個百分點,8種能源加工轉(zhuǎn)換方式中有5種產(chǎn)品能源轉(zhuǎn)換效率提高。
但他仍表示,盡管變化明顯,但任務(wù)仍十分艱巨。一季度單位GDP能耗同比降低2.89%,距離年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)仍有較大差距。2008年與2005年相比,全國單位GDP能耗下降10.1%,三年全國二氧化硫、COD排放總量分別下降8.95%和6.61%。要全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),后兩年還須加倍努力才行。
在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗減排,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變方面,李毅中強調(diào),工信部將通過調(diào)整和振興規(guī)劃的實施,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰落后產(chǎn)能、遏制“兩高”行業(yè)過快增長。用信息化等高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高能源利用效率,減少污染排放。建立并實施工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能環(huán)保評估和審查制度,遏制高耗能、高污染行業(yè)盲目發(fā)展,加強源頭控制。充分利用市場需求減緩的有利時機,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,禁止落后生產(chǎn)能力異地轉(zhuǎn)移,將落后產(chǎn)能和設(shè)備徹底淘汰出局。還將建立淘汰落后產(chǎn)能工作定期報告和檢查制度,加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的指導(dǎo)和督促檢查等。
李毅中稱,工信部將修訂、制定重點行業(yè)能耗、物耗和環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定發(fā)布重點行業(yè)和中小企業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見。制定實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價指標(biāo)體系,年綜合能源消費量在5000噸標(biāo)煤以上的重點用能企業(yè)應(yīng)提交年度能源利用狀況報告。
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