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國(guó)家電監(jiān)會(huì)5月5日在京發(fā)布《2010年電力監(jiān)管年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》指出，“十一五”期間中國(guó)電力工業(yè)有一些問(wèn)題需引起重視，特別是近幾年來(lái)，由于煤炭?jī)r(jià)格攀升，加之財(cái)務(wù)成本增多，直接影響到下游發(fā)電企業(yè)的生存與發(fā)展，很多火力發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重。從2008年開(kāi)始，全國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)火電連續(xù)3年累計(jì)虧損分別都在85億元以上，合計(jì)虧損達(dá)600多億元。

電監(jiān)會(huì)表示，電價(jià)定價(jià)機(jī)制不到位、煤炭?jī)r(jià)格攀升、火電企業(yè)持續(xù)虧損，部分企業(yè)缺煤停機(jī)，是電力供應(yīng)不足的主要原因。夏季用電高峰時(shí)段即將到來(lái)，拉閘限電的情況極有可能發(fā)生，有些省份還會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)總監(jiān)、新聞發(fā)言人譚榮堯稱，短期可采取上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)等辦法以疏導(dǎo)煤電矛盾，但此舉要防止推高通脹水平。譚還表示，實(shí)現(xiàn)火電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展以緩解電力供應(yīng)短缺，最終途徑還是要推進(jìn)電價(jià)改革，形成合理的電價(jià)機(jī)制。

上月中旬，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司自4月10日起上調(diào)部分虧損嚴(yán)重火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，全國(guó)11個(gè)省份的上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)0.01元/千瓦時(shí)以上，終端銷(xiāo)售電價(jià)沒(méi)有聯(lián)動(dòng)。

電監(jiān)會(huì)辦公廳副主任俞燕山表示，今后一段時(shí)期若來(lái)水情況不好，火電持續(xù)虧損問(wèn)題得不到改觀，夏季用電高峰期間一些地區(qū)可能出現(xiàn)大面積拉閘限電的情況。

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)政策法規(guī)部副主任孫耀唯透露，電網(wǎng)主輔分離改革有望年內(nèi)完成，葛洲壩集團(tuán)等四家輔業(yè)集團(tuán)將合并成兩家電力設(shè)計(jì)、施工一體化企業(yè)。

《報(bào)告》顯示，電網(wǎng)主輔分離改革及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，正由國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)實(shí)施推進(jìn)。

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