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　　日前，在山西省召開的十一屆人 大五次會議上通過的《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提出，十二五期間，山西省將加快財稅體制改革，積極推進煤炭行業(yè)資源稅從價征收試點工作。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨指出，去年我國將資源稅改革作為全年財稅改革的重點工作去抓，通過各方的努力，資源稅改革試點工作于去年的6月份在新疆地區(qū)開始展開。但是，新疆資源稅改革只是囊括了石油和天然氣兩類資源品，并沒有將煤炭以及其他資源性產(chǎn)品納入其中。隨后在去年召開的西部大開發(fā)工作會議上決定將資源稅改革推廣到西部12個省區(qū)，并且從相關方面的信息了解到，去年12月1日，內(nèi)蒙古已經(jīng)開始將油氣資源稅由“從量征收”改為“從價征收”。

　　從去年資源稅試點工作的情況看來，最直觀的感受就是資源稅為當?shù)卣峁┝艘豁椥碌呢斦杖�，為當�(shù)亟?jīng)濟建設提供了有力的支持。2010年新疆地區(qū)的資源稅收入高達19.1億元，同比猛增232.2%，對于推動當?shù)亟?jīng)濟建設的作用不言而喻。但是，我們也能看到，無論是在新疆地區(qū)開展的資源稅改革試點工作，還是后面提及的將要推廣到西部十二省區(qū)的試點工作，都沒有明確提出要將煤炭納入到資源稅改革的試點工作之中，這也說明煤炭資源稅改革還處于醞釀之中。

　　那么，山西省作為我國最大的產(chǎn)煤省份之一，在該省范圍內(nèi)推廣煤炭資源稅改革試點工作的意義也是不言而喻的。首先，山西省擁有成熟的煤炭產(chǎn)業(yè)體系，進行資源稅改革試點工作對于全國來說具有指導意義；其次，山西省剛結束了全省范圍內(nèi)的煤改工作，為推進資源稅改革試點提供了較好的實施環(huán)境；最后，山西省推行煤炭資源稅改革有利于提高山西省地方財政收入，促進山西省經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型。所以說，在山西省推行煤炭資源稅改革，對于全國資源稅改革工作來說也具有較大的推動作用。

　　中投顧問發(fā)布的《2010-2015年山西煤炭工業(yè)投資分析及前景預測報告》指出，去年年底山西省剛剛獲批成為國家首個資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合改革試驗區(qū)，并且賦予了山西省大膽探索、先行先試、率先突破的特殊待遇，這也為山西省率先推動煤炭資源稅改革提供了有利的條件。

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