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國(guó)家發(fā)改委9日公布了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）。

　　今年以來(lái)，除了成品油價(jià)格的幾次調(diào)整之外，二季度以來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)分別上調(diào)了當(dāng)?shù)鼐用裉烊粴鈨r(jià)格。

　　此次擬實(shí)施的階梯電價(jià)的方案是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)低電價(jià)的糾正，有助于推動(dòng)節(jié)能減排的步伐，但市場(chǎng)關(guān)于通脹預(yù)期的擔(dān)憂(yōu)也因此加深。

　　《征求意見(jiàn)稿》就電量檔次劃分提供了兩個(gè)選擇方案。第一檔電量分別按照覆蓋70%（全國(guó)平均每月110度）或80%（每月140度）的居民家庭的月均用電量確定，電價(jià)分別為保持基本穩(wěn)定和每度電提高1分錢(qián)；第二檔電量分別按照覆蓋90%（每月210度）或95%（每月270度）居民用戶(hù)的電量設(shè)置，每度電提價(jià)不低于5分錢(qián)；第三檔為超過(guò)第二檔電量，每度電提價(jià)不低于0.20元。

　　今年是我國(guó)關(guān)于居民生活類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整措施較多推進(jìn)的一年。

　　事實(shí)上，一些地方的居民天然氣價(jià)格調(diào)整也已經(jīng)箭在弦上。北京近期將就調(diào)整方案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

　　盡管官方強(qiáng)調(diào)，階梯電價(jià)并不等同于電價(jià)上漲，從全國(guó)范圍來(lái)看，第一檔電量按照居民基本用電需求確定，這就意味著大多數(shù)居民的用電價(jià)格將保持基本穩(wěn)定，但在近期CPI連續(xù)上升的背景下，能源價(jià)格的變動(dòng)依然觸動(dòng)著物價(jià)維穩(wěn)的神經(jīng)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，8月份CPI同比漲幅達(dá)到3.5%，創(chuàng)下22個(gè)月以來(lái)的新高。

　　一些機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)報(bào)告認(rèn)為，9月份CPI可能在8月份的基礎(chǔ)上進(jìn)一步高企。

　　中國(guó)能源網(wǎng)副總監(jiān)韓曉平在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，按照目前的擬定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，對(duì)于用電價(jià)格影響不大，但鑒于各檔用電價(jià)差的存在，以及家電在不同發(fā)展階段地區(qū)的進(jìn)一步普及，價(jià)格影響將會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn)。

　　“雖然目前我國(guó)面臨著一定的通脹壓力，但仍處于溫和可控階段。”復(fù)旦大學(xué)能源研究中心副主任吳力波在接受新華社采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，電價(jià)在CPI中所占的權(quán)重相對(duì)較小，再加上按照擬實(shí)施的階梯電價(jià)調(diào)整方案，大部分居民用電價(jià)格基本保持不變，因此，對(duì)于國(guó)內(nèi)通脹不會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

　　業(yè)內(nèi)推算，對(duì)于華東、華南等居民用電量較大的地區(qū)而言，每月新增加的支出屬于居民可承受的范圍。

　　華東電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃部高級(jí)工程師楊宗麟表示，按照上海居民的平均用電水平，每個(gè)家庭一年用電量平均在2000度左右，每月平均在160度以上。如果居民每月用電160度，參照第一套調(diào)價(jià)方案，居民每月多增加的支出為2.5元；參照第二套方案，居民每月多增加支出為2.4元。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)則指出，目前階梯電價(jià)政策尚處于征求意見(jiàn)階段，正式推出尚需時(shí)日。因此，短期不會(huì)對(duì)通脹產(chǎn)生壓力。

　　韓曉平說(shuō)，從《征求意見(jiàn)稿》的正式頒布到各地舉行聽(tīng)證以及最終實(shí)施仍需要一個(gè)過(guò)程，至少今年內(nèi)不會(huì)全面推進(jìn)階梯電價(jià)。

　　林伯強(qiáng)表示，為了更加體現(xiàn)公平和合理性，對(duì)低收入群體可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，而對(duì)于第三階梯內(nèi)的“奢侈型”消費(fèi)，仍可以繼續(xù)提高電價(jià)以達(dá)到促進(jìn)節(jié)能的效果。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）

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