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      溫總理在政府工作報告中指出：將推進資源性產品價格改革。繼續(xù)深化電價改革，逐步完善上網電價、輸配電價和銷售電價形成機制，適時理順煤電價格關系。積極推進水價改革，逐步提高水利工程供非農業(yè)用水價格，完善水資源費征收管理體制。
　　
　　“兩會”傳遞的這一信息，對鋼鐵原料這一資源性產品的價格體系進行改變發(fā)出了一個信號。我國不少鋼鐵原料資源緊缺，儲藏量少，品位低，開采成本高。日前，國務院確定了第二批32個資源枯竭城市。加上去年3月份國家確定的第一批12個城市，目前我國共有44個資源枯竭城市。所謂資源枯竭型城市，一般指的是原本擁有豐富礦產等資源，但隨著不斷開發(fā)，目前的礦產資源開發(fā)進入后期、晚期或末期階段，其累計采出儲量已達到可采儲量的70%以上的城市。礦產資源的枯竭，而在價格體系上不盡合理，價格與價值相背離，有的資源盲目開采，導致區(qū)域性、階段性的供需矛盾凸現(xiàn)，市場價格大幅波動，因此對礦山產品等資源性的鋼鐵原料價格進行改革，勢在必行。

　 中國現(xiàn)有錳礦山絕大多數(shù)是小型礦山。歷年來，80%以上錳礦產量來自地方中小礦山及民采礦山，由于中國的錳礦山多為小礦山，加上礦層薄，多數(shù)礦山的開采回收率低，僅55%，產量規(guī)模在100kt以上的礦山開采回收率能達到70-75%，最好的回收率能達到85%以上。
　　
　　2002年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在全國錳礦石基礎儲量中，富錳礦（氧化錳礦含Mn≥30%，碳酸錳礦含Mn≥25%）基礎儲量只占全國基礎儲量的8%，貧錳礦占92%，富錳礦基礎儲量只占全國資源的6.7%。資源量位居全國第一的廣西省2004年的統(tǒng)計表示碳酸錳礦占了全省錳礦資源儲量的67.48%，氧化錳礦石只占32.52%，且多屬鐵錳礦石（占18.82%）。錳礦資源中碳酸錳礦資源占全國錳礦資源四分之三以上。尤其以廣西和湖南兩省為最多，錳礦基礎儲量占全國68%，因而在錳礦資源開采方面形成了以廣西和湖南為主的格局。95%的電解金屬錳采用碳酸錳礦石生產，電解金屬錳成為了國產錳礦石重要的消耗領域，也逐漸形成了以湖南、貴州和重慶三省接壤地區(qū)為主的電解錳主要產地“錳三角”，2007年電解錳生產企業(yè)數(shù)已達到了186家，總生產能力達到175.62 萬噸，比上年增加50萬噸，漲幅39.73%占全球產量的90%。生產電解錳102.40萬噸，首次突破百萬噸大關，比2006年生產73.26萬噸增加29.14萬噸，增長39.78%。

　　中國的電解錳企業(yè)絕大多數(shù)采用低品位的碳酸錳礦石作為原料，以生產100萬噸電解錳為例，每生產一噸產品要消耗7-8噸碳酸錳礦石計算，每年消耗的成品礦石在700-800萬噸左右，如果開采回收率低的話，每生產1噸礦石要消耗近2噸礦石資源，那么礦石資源的損耗就在1400萬噸左右。因此，電解金屬錳的發(fā)展一方面解決了國內低品位碳酸錳礦石的開采利用，另一方面電解金屬錳產量的不斷增長，引發(fā)資源開采過度，資源浪費嚴重。經過幾年開采，目前國內20%以上的碳酸錳礦石已經不多見了，普遍是15%-17%的品位，部分地區(qū)的品位已經低至13%。雖然現(xiàn)在錳礦產地還未被納入資源枯竭城市，但據(jù)當?shù)貜S家反映，現(xiàn)在想找到品位較高的碳酸錳礦石已經非常困難，電解錳廠家只能在工藝上下功夫，使用低品位礦石，這樣不僅增加了環(huán)保成本，還使原礦石過度消耗。
　　
　　作為資源性鋼鐵原料的錳礦可能會是這次價格改革的涉及產品，到底錳礦價格到什么位置才算是比較合理，目前是眾口難調，不過可以確定的錳礦價格難以回歸到前兩年的水平。換句話而言，電解錳廠家期望礦石價格大幅下調的這個愿望較難實現(xiàn)，錳礦石也將成為電解錳價格的有力支撐。



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