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2009年1月7日，中國企業(yè)應對歐盟REACH法規(guī)（歐盟化學品注冊、評估、許可、限制法規(guī)）正式注冊大會在北京新云南皇冠假日酒店召開，相關化工品生產(chǎn)商、貿(mào)易商出席了會議。會上，五礦化工進出口商會通報了企業(yè)預注冊情況，講解了與企業(yè)簽訂唯一代表合同、數(shù)據(jù)維護合同，以及進入正式注冊階段的工作程序；比利時美亞博律所（MAYER BROWN JSM）介紹正式注冊階段各項工作法律咨詢和服務的情況。

參加會議的企業(yè)都已經(jīng)參加了預注冊，在聽取了會議報告的有關情況后，結合實際的業(yè)務情況，他們對于正式注冊也存在很多疑問和擔憂，主要是幾個方面：

（1）       如果歐盟進口商已經(jīng)注冊，中國的生產(chǎn)商是否可以不再注冊。對此， 律師給出的解釋是，如果開展的業(yè)務只是針對特定的進口商，而且進口商已經(jīng)注冊過該生產(chǎn)商的產(chǎn)品，那么生產(chǎn)商可以不再注冊，免除這部分成本；但是企業(yè)的業(yè)務也僅限于這些特定的進口商，失去主動權，未來業(yè)務可能會受牽制。無論誰去注冊，有一點是確定的，那就是最終的產(chǎn)品成本都會增加，增加的部分都會向下游轉(zhuǎn)嫁，價格肯定會上漲。

（2）       注冊的費用問題，因為到目前為止，同質(zhì)產(chǎn)品的注冊企業(yè)數(shù)目未知，那么共享數(shù)據(jù)的人數(shù)也不能確定，從而費用的分擔情況也無從知曉，即使是企業(yè)指定的唯一代表對于費用的多少也無法給出一個明確的答復。大體的注冊費用主要是部分固定費用（用噸位數(shù)據(jù)）和一部分無法估計的費用。企業(yè)擔心REACH注冊的無法估計的費用部分將是一個無底洞。

（3）       由于存在費用的擔心，便涉及到產(chǎn)品在對外商報價如何分攤的問題。對于都已經(jīng)注冊的同質(zhì)企業(yè)來說，如果費用分攤的年限不同，產(chǎn)品增加的成本也存在差距，這樣報價差距可能會很大，對于部分企業(yè)的經(jīng)營可能會不利。另外，已經(jīng)正式注冊的企業(yè)與未注冊的企業(yè)相比，成本自然會高出很多，在給外商的報價也會存在不小的差異，這對于注冊的企業(yè)來說是不利的。

（4）       貿(mào)易商不能代表生產(chǎn)企業(yè)注冊，使得貿(mào)易商處于尷尬的境地。目前的現(xiàn)狀是中國很多貿(mào)易出口企業(yè)擔當著其供應商（生產(chǎn)企業(yè)）的代表的角色，但是按照REACH法規(guī)的規(guī)定，貿(mào)易企業(yè)卻沒有注冊的權利，如果其供應商不注冊，而對應的歐盟的進口商也沒有注冊，那么這些貿(mào)易企業(yè)的處境就很不利，出口業(yè)務無法正常進行。如果貿(mào)易商注冊，被歐盟委員會發(fā)現(xiàn)，將承擔所有責任，接受懲罰。

以上問題，還需要企業(yè)進一步了解和有關代理方協(xié)商，總之，REACH法案的實施，對中國的化工品，冶金等產(chǎn)品進入歐盟市場設置了障隘。

中國鐵合金網(wǎng)報道。

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