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產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵工作。按照陜西省委、省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核工作任務(wù)，陜西省發(fā)展改革委認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，各項工作取得顯著進(jìn)展。

1、大力推進(jìn)“上大關(guān)小”
對火電、水泥、煉鐵、焦化、電石、鐵合金、造紙等重點(diǎn)行業(yè)，按照“立足于大、著眼于強(qiáng)、落腳于好”的原則，積極實(shí)施上大關(guān)小，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在年初，把淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到具體企業(yè)，并明確市、縣及省級部門推進(jìn)責(zé)任。同時確定“上大”必須落實(shí)相對應(yīng)的“關(guān)小”任務(wù)，上大與關(guān)小一起抓，以上大帶關(guān)小，以關(guān)小促上大。截止10月底, 電力：關(guān)停5萬千瓦及以下凝汽式燃煤小機(jī)組46萬千瓦；水泥：淘汰機(jī)立窯、中空窯等產(chǎn)能745萬噸；鋼鐵：已關(guān)停300立方米以下煉鐵高爐和20噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能80萬噸；焦化：已淘汰炭化室高度小于4.3米的機(jī)焦?fàn)t、落后蘭炭產(chǎn)能893萬噸；電石：淘汰6300千伏安以下電石爐產(chǎn)能6.2萬噸。鐵合金：淘汰5000千伏安以下鐵合金礦熱爐產(chǎn)能2.06 萬噸。同時，一批60萬千瓦以上超臨界機(jī)組、日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、1000立方米以上煉鋼高爐項目等先進(jìn)生產(chǎn)能力相繼建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
    
2、嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)
按照國家頒布的行業(yè)準(zhǔn)入條件，在核準(zhǔn)或備案項目中嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上杜絕新增落后生產(chǎn)能力。同時，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，對現(xiàn)有企業(yè)的工藝裝備、能源消耗、資源利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)進(jìn)行全面考核。對生產(chǎn)設(shè)備不能規(guī)范運(yùn)行、工藝消耗和污染物排放等相關(guān)指標(biāo)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期整改。繼續(xù)對鋼鐵、水泥、電石、鐵合金、電解鋁、燒堿、鋅冶煉、黃磷等八類高耗能企業(yè)進(jìn)行甄別分類，嚴(yán)格實(shí)行差別電價政策，運(yùn)用價格機(jī)制使落后產(chǎn)能退出市場。全年又有14戶企業(yè)整改達(dá)到國家準(zhǔn)入“公告”條件。
   
3、支持符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)加快發(fā)展
一是依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》，對130多戶國家鼓勵類企業(yè)進(jìn)行了確認(rèn)，目前全省累計有2000戶企業(yè)享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。
二是貫徹執(zhí)行《關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》，對70余戶企業(yè)進(jìn)行了符合國家產(chǎn)業(yè)政策審核，幫助企業(yè)申辦或換發(fā)生產(chǎn)許可證。
三是對機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)合格證使用情況進(jìn)行檢查，督促做好機(jī)動車整車出廠合格證信息上傳及管理工作。通力、西安中集、西安達(dá)剛等6家新建專用汽車企業(yè)按核準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)了完整的專用汽車生產(chǎn)廠，取得了專用汽車的生產(chǎn)資格。
   
4、組織編制地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃
結(jié)合地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，對受災(zāi)的5市4個重災(zāi)縣、36個一般縣編制了地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，提出恢復(fù)重建產(chǎn)業(yè)政策意見，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合重建實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
   
5、積極爭取國家發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金
在充分調(diào)研、精心策劃的基礎(chǔ)上，制定了全省發(fā)展生產(chǎn)性廢舊物資回收利用服務(wù)業(yè)規(guī)劃，篩選上報項目10個，爭取國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金3000多萬元，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
   
6、開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項治理工作

會同陜西省糾風(fēng)辦、民政、工商、編辦等九部門及時轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委等九部委《關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項治理工作的實(shí)施意見》，加大治理力度，進(jìn)一步提高行業(yè)協(xié)會、市場中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力。

 

來源：陜西省發(fā)展改革委網(wǎng)站