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打印中國鐵合金網(wǎng)訊：冬日，筆者走進(jìn)躋身湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色基地行列的瀘溪縣武溪工業(yè)園園區(qū)，展現(xiàn)在眼簾的是：藍(lán)天碧水間，鱗次櫛比的廠房拔地而起，一色青瓦白墻圍成的廠房大院里，流水生產(chǎn)線有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們搬運(yùn)、裝卸、或操作，一派繁忙的勞動(dòng)景象。這僅僅是瀘溪縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的一個(gè)特寫鏡頭。
布局調(diào)整繪新圖
2013年，瀘溪縣武溪工業(yè)園新增投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，即眾鑫公司2000噸/年釩氮合金、群祥公司1.2萬噸/年合金、金昊公司5000噸/年微細(xì)球形鋁粉開工項(xiàng)目，正在施工的有銀閣公司5萬噸/年鋁型材、派斯特公司2000噸/年環(huán)保水性鋁顏料等6個(gè)項(xiàng)目。鋁系列精深加工、新金屬材料產(chǎn)業(yè)的異軍突起，促進(jìn)了武溪工業(yè)園的快速發(fā)展，2013年，武溪工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)57家，產(chǎn)值預(yù)計(jì)可突破70億元，稅收可達(dá)2億元。
為寫好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型文章，瀘溪縣委、縣政府從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局破題，將工業(yè)園以峒河為界分為南北兩區(qū)，以便更科學(xué)地對治污環(huán)保進(jìn)行管理。南區(qū)以礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)為主，是“兩高一低”初級加工等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，北區(qū)以發(fā)展低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)為主，是新金屬材料精深加工、鋁精深加工和生物制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，入園門檻較高，現(xiàn)有13個(gè)項(xiàng)目落戶，均是鋁系列精深加、新材料和生特制藥企業(yè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，在建項(xiàng)目6個(gè)，已簽約項(xiàng)目5個(gè)，正在崛起的新興工業(yè)區(qū)集群令人矚目。
加速整合促轉(zhuǎn)型
近年來，瀘溪縣委、縣政府為改變工業(yè)結(jié)構(gòu)單一的產(chǎn)業(yè)格局，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確提出了轉(zhuǎn)型升級調(diào)整產(chǎn)來結(jié)構(gòu)的園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力引進(jìn)鋁系列精深加工、新金屬材料等新興產(chǎn)業(yè)，至2013年底，僅鋁系列精深加工、新金屬材料和生物制藥等企業(yè)達(dá)32家，2013年產(chǎn)值可達(dá)30億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收1億元左右，產(chǎn)值和稅收占園區(qū)企業(yè)的半壁江山，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得了令人欣喜的成效。
為改變錳、鋅等“三高”企業(yè)過多的局面，緩和節(jié)能減排壓力，2010年，該縣縣委、縣政府下大決心，首先關(guān)停一批錳鋅企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，強(qiáng)化生產(chǎn)要素的集中配置，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。然后出臺(tái)包括財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政扶持、優(yōu)惠電價(jià)在內(nèi)的9項(xiàng)錳鋅整合激勵(lì)措施，營造優(yōu)良整合環(huán)境；并在整合過程中，把充分利用引電、資源進(jìn)口作為重要手段，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組，使企業(yè)走出重圍。同時(shí)，加大技術(shù)改造力度，創(chuàng)新工藝，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)產(chǎn)品附加值。經(jīng)過幾年的整合升級，園區(qū)17家電解錳企業(yè)整合為4家，3家電解鋅企業(yè)整合為1家，整合后的錳鋅總產(chǎn)能控制為30萬噸，園區(qū)環(huán)保壓力、能耗壓力大為降低。
政策引導(dǎo)創(chuàng)新業(yè)
對調(diào)整優(yōu)化瀘溪工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重大意義的戰(zhàn)略投資者，除執(zhí)行優(yōu)惠政策外，該工業(yè)園還在用地、“三通一平”和廠房建設(shè)方面提供更大力度的扶持，用有限的資金鼓勵(lì)高新企業(yè)的入園，著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向。在這一扶持政策下，廣東惠州派斯特環(huán)保水性顏料、長沙眾鑫公司釩氮合金、懷化銀閣公司鋁型材及寧波、深圳、臺(tái)灣等銅芯線、金屬涂料、合金粉較大項(xiàng)目紛紛入園落戶，使武溪工業(yè)園在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，為迅速壯大為中南地區(qū)最大的新新型材料基地提供了契機(jī)。
環(huán)境優(yōu)化鳳凰棲
栽梧桐，打名片，就是為了引來金鳳凰。為提高招商引資成功率，武溪工業(yè)園進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資模式，運(yùn)用“親情招商、鄉(xiāng)情招商”，積極接觸本縣、本地區(qū)企業(yè)家和成功人士，引導(dǎo)企業(yè)家們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，采用上門招商、駐點(diǎn)招商等方式，有選擇性地引進(jìn)一些好的項(xiàng)目，重點(diǎn)攻關(guān)，對個(gè)別有意向的戰(zhàn)略投資者采取長期駐點(diǎn)跟蹤措施，提供特別的優(yōu)惠政策。廣交朋友，建立聯(lián)系，在“長三角”、“珠三角”建立商業(yè)信息平臺(tái)，為長期招商引資積累人脈。
武溪工業(yè)園與周邊縣市工業(yè)園區(qū)相比，在區(qū)位交通方面沒有優(yōu)勢，只能在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面下功夫。制定工業(yè)園優(yōu)惠政策，在用地、“三通一平”、稅收等方面給予入園企業(yè)較大的優(yōu)惠。推行入園企業(yè)全程代辦制度，在嚴(yán)格貫徹落經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六項(xiàng)制度”的同時(shí)，抽調(diào)專人為新入園項(xiàng)目跑部門，協(xié)助企業(yè)老板辦理相關(guān)手續(xù)。如銀閣公司鋁型材項(xiàng)目，通過園區(qū)代辦協(xié)調(diào)，僅辦理各項(xiàng)手續(xù)就為企業(yè)節(jié)省開支28萬元，項(xiàng)目老板十分滿意。推行全天候服務(wù)，為確保工作的時(shí)效性，工業(yè)園管委會(huì)干部推行全天候服務(wù)制度，雙休日、節(jié)假日干部輪流值班，每天保證辦公室有人值班，工地上有人管理，矛盾有人調(diào)解，項(xiàng)目有人銜接，企業(yè)有人服務(wù)。還實(shí)行矛盾半小時(shí)化解制度。企業(yè)建設(shè)過程中發(fā)生矛盾糾紛，園區(qū)調(diào)解人員半小時(shí)內(nèi)趕到解決。由于工作到位，措施有力，目前園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十分寬松，成為園區(qū)發(fā)展又一競爭優(yōu)勢，眾中相傳，每月來武溪工業(yè)園考察的老板絡(luò)繹不絕。（來源：湖南新聞網(wǎng)）
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