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    搞好資源轉化是實現(xiàn)陜西跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，為順應省委、省政府加快陜北能源化工基地建設和榆林市“兩區(qū)六園”總體規(guī)劃的要求，地處我省最北端的府谷縣充分發(fā)揮水、煤等資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設清水川、皇甫川、郭家灣、廟溝門四個工業(yè)集中區(qū)，精心打造煤炭開采及洗選、煤電、煤化工、載能工業(yè)及廢渣綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)集聚方式推進優(yōu)勢資源就地轉化，帶動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。目前，該縣規(guī)劃的四個工業(yè)集中區(qū)已經(jīng)省政府批復，被列入陜北能源化工基地建設大盤子，邁開了建設步伐，發(fā)展前景廣闊。

    發(fā)展煤電、煤化工、載能工業(yè)，建設工業(yè)集中區(qū)，相對于陜北其他縣區(qū)，府谷具有以下優(yōu)勢：一是煤炭資源優(yōu)勢，已探明儲量136.32億噸，由侏羅紀和石炭二疊紀兩大煤系組成，屬優(yōu)質動力煤和氣化用煤，且煤層賦存條件好，建井和開采成本低,產(chǎn)能可達每年4000萬噸；二是水資源優(yōu)勢，區(qū)域年水資源總量5.9億立方米,其中客水徑流量3.0億立方米，自產(chǎn)水2.91億立方米，年可采儲量2.32億立方米，除了滿足供應四個集中區(qū)產(chǎn)業(yè)項目年用水1億立方米外，剩余水量可調配至榆神、榆橫工業(yè)園區(qū)；三是區(qū)位優(yōu)勢，府谷地處秦、晉、蒙接壤地帶，緊靠華北，距離京、津、塘和環(huán)渤海地區(qū)較近，與省內毗鄰縣區(qū)相比，工業(yè)產(chǎn)品運往東南沿海市場近200公里，噸產(chǎn)品運輸成本可降低100元左右；四是工業(yè)基礎和人才優(yōu)勢，府谷工業(yè)發(fā)展起步早，實踐中培養(yǎng)出一大批懂經(jīng)營、善管理的民營企業(yè)家，也造就了相當數(shù)量的技術人員和產(chǎn)業(yè)工人，在政府積極引導下,近兩年先后組建了煤業(yè)、鎂業(yè)、煤化工等民營集團，資源和資本的集聚效應進一步凸顯。

    在以上幾大優(yōu)勢中，尤以水的優(yōu)勢最為明顯。省委、省政府主要負責同志多次指出，在陜北能源化工基地建設中，要堅持以水資源的總量、煤炭資源的質量和生態(tài)環(huán)境的容量為主要依據(jù)，配置不同的轉化項目。府谷縣的水資源優(yōu)勢，在陜北能源開發(fā)縣區(qū)中，得天獨厚。

    目前，該縣規(guī)劃的四個工業(yè)集中區(qū)既功能互補、相互依托，又布局合理、各具特色。近期規(guī)劃從2008年至2015年，以清水川、廟溝門工業(yè)集中區(qū)為啟動發(fā)展區(qū)，抓緊建成一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快推進皇甫川、郭家灣工業(yè)集中區(qū)建設步伐。引資575億元，建設一批煤電化載能工業(yè)項目，同時，按照關小上大原則，騰出環(huán)境容量，發(fā)展60萬噸以上的蘭炭綜合利用項目，推進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。遠期規(guī)劃從2015年至2020年，引資368億元，建設以煤化工、鹽化工、電解鋁及鋁材加工產(chǎn)業(yè)鏈為主的大型項目，將府谷打造成國內一流的煤電化載能工業(yè)基地和國際知名的中國火電第一縣。

    清水川集中區(qū)為聚氯乙烯區(qū)，占地15.66平方公里，產(chǎn)業(yè)設置以正在建設的清水川電廠和馮家塔煤礦為依托，重點發(fā)展聚氯乙烯（PVC）產(chǎn)業(yè)鏈，布置電石、硅鐵等高耗能企業(yè)，遠期以鋁為主體的氧化鋁、電解鋁、鋁材、鋁件及鋁產(chǎn)業(yè)深加工的產(chǎn)業(yè)鏈項目,總投資318.02億元，近期232.77億元，遠期85.25億元。目前，清水川煤電一體化項目一期工程已累計完成投資29億元，1號、2號機組將于近日并網(wǎng)發(fā)電。

    皇甫川集中區(qū)為煤化工區(qū)，占地20.29平方公里，項目設置以開發(fā)西王寨煤礦為龍頭，大型煤化工為主，并發(fā)展電石、蘭炭及下游產(chǎn)品�？偼顿Y251.18億元，近期165.76億元，遠期85.42億元。皇甫川集中區(qū)的開園項目，是由府谷縣民營企業(yè)家高乃則牽頭的一個30萬噸合成氨、52萬噸尿素的大化工項目，總投資30億元人民幣，今年4月開工建設。

    郭家灣集中區(qū)為煤電載能區(qū)，占地8.7平方公里，南部以郭家灣煤礦為龍頭，建設神華郭家灣2×300兆瓦煤矸石綜合利用電廠，該項目經(jīng)國家批準，今年開工建設，現(xiàn)已完成征地工作，場平工作正在加緊進行，總投資28億元。北部以袁家梁煤礦為依托，發(fā)展載能項目硅鐵及金屬鎂，同時發(fā)展蘭炭及其下游產(chǎn)品，總投資66.78億元，其中近期59.78億元，遠期7億元。

    廟溝門集中區(qū)為蘭炭及焦油加氫區(qū)，占地12.74平方公里，規(guī)劃以廟溝門煤電一體化項目為依托，重點發(fā)展蘭炭及下游產(chǎn)品爐氣制甲醇、焦油加氫，并預留煤化工項目，總投資306.98億元，其中近期208.48億元，遠期98.50億元。目前，廟溝門煤電一體化項目一期工程已累計完成投資33億元人民幣，將于今年8月上旬建成投運。    工業(yè)集中區(qū)五大行業(yè)發(fā)展前景看好,主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及投資為：煤炭行業(yè)，近期原煤2300萬噸，蘭炭720萬噸，投資45.77億元，遠期原煤1400萬噸，投資21億元；冶金行業(yè)，近期金屬鎂30萬噸，硅鐵50萬噸，投資41.9億元，遠期氧化鋁100萬噸，氟化鋁3萬噸，電解鋁50萬噸，投資91.68億元；電力行業(yè)，近期6230兆瓦，投資299.10億元，遠期3200兆瓦，投資152億元；化工行業(yè)，近期60萬噸MTP、48萬噸燒堿、60萬噸聚氯乙烯、200萬噸電石、65萬噸焦油加氫、30萬噸合成氨、52萬噸尿素，投資176.96億元，遠期100萬噸二甲醚、32萬噸燒堿、40萬噸聚氯乙烯，投資99.4億元；建材行業(yè)，近期300萬噸礦渣水泥、200萬噸耐火材料、300萬噸新型墻體材料，投資11.38億元，遠期150萬噸礦渣水泥、50萬噸新型墻體材料，投資3.75億元。    新一屆府谷縣委、縣政府堅定不移奉行省委、省政府“三個轉化”的戰(zhàn)略思路,在榆林市委、市政府的堅強領導下,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為加速推進資源轉化的著力點,從抓單個企業(yè)、單個項目向抓產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群轉變。目前，一批大型煤轉電、煤化工、煤電載能產(chǎn)業(yè)項目正陸續(xù)在府谷落地，這些項目符合府谷縣情、榆林市情、陜西省情，有著廣闊的發(fā)展前景，府谷也將因此成為支撐我省經(jīng)濟跨越發(fā)展快速增長的重要一極。 （劉仲平 張路 韓虎忠）

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