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《山東省有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》印發(fā)

  • 2026年01月08日 09:57
  • 來(lái)源:中國(guó)鐵合金網(wǎng)

  • 關(guān)鍵字:銅箔,有色金屬,再生鋁,鋁土礦,銅,氧化鋁,電解鋁
[導(dǎo)讀]2026年,全省規(guī)模以上有色金屬行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%左右,陰極銅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量170萬(wàn)噸左右

中國(guó)鐵合金網(wǎng):為落實(shí)省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的部署要求,結(jié)合山東省有色金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展實(shí)際,聚焦銅、鋁兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)全省有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

2026年,全省規(guī)模以上有色金屬行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%左右,陰極銅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量170萬(wàn)噸左右,同比增長(zhǎng)3%左右;銅加工產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸左右,同比增長(zhǎng)4%左右;銅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元,銅冶煉綜合能耗、伴生金屬綜合回收率等處于行業(yè)領(lǐng)先水平;鋁產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超6600億元,電解鋁能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超35%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)筑牢資源保障根基,強(qiáng)化原料自主可控。

1.構(gòu)建多元再生資源體系。重點(diǎn)打造臨沂“再生銅冶煉+城市礦產(chǎn)”銅產(chǎn)業(yè)集群、濱臨煙再生鋁循環(huán)利用基地,支持建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”平臺(tái),提升再生資源回收效率與覆蓋面。落實(shí)廢鋁回收利用增值稅30%即征即退政策,規(guī)范再生銅、再生鋁拆解分選流程,推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池、光伏組件等新興固廢資源化利用,形成完善的再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)再生資源企業(yè)“走出去”,拓展海外廢雜銅、廢鋁回收渠道,提升海外再生資源獲取能力。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)

2.深化海外資源合作。支持企業(yè)與智利、秘魯?shù)葒?guó)家礦企簽訂長(zhǎng)期銅精礦采購(gòu)協(xié)議,與幾內(nèi)亞、澳大利亞等國(guó)家建立海外鋁土礦開(kāi)采基地或簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議,建立穩(wěn)定的海外供應(yīng)鏈,保障銅精礦原料的穩(wěn)定供應(yīng)。鼓勵(lì)和支持具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),通過(guò)市場(chǎng)化方式,在全球范圍內(nèi)積極獲取優(yōu)質(zhì)的銅、鋁等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源。重點(diǎn)推進(jìn)在“一帶一路”沿線及非洲等資源富集區(qū)的礦產(chǎn)勘查與開(kāi)發(fā)合作,提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳)

(二)聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向,推動(dòng)制造高端轉(zhuǎn)型。

3.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。銅產(chǎn)業(yè):重點(diǎn)培育東營(yíng)“協(xié)同冶煉+銅基新材料”、聊城“礦銅冶煉+高端帶箔材深加工”、煙臺(tái)“伴生銅冶煉+特種棒線材深加工”、臨沂“再生銅冶煉+城市礦產(chǎn)”等四大銅產(chǎn)業(yè)集群。突破5N高純銅、集成電路銅合金靶材背板、高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金壓延箔、極薄鋰電銅箔、GPU高速銅纜、大型高性能易偏析銅合金、彌散強(qiáng)化銅等技術(shù)。推動(dòng)全省銅產(chǎn)業(yè)向高端化、特色化邁進(jìn),提升銅產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鋁產(chǎn)業(yè):壯大濱州輕量化鋁新材料、聊城—臨沂鋁產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)、煙臺(tái)高端交通鋁材、濰坊高端鋁創(chuàng)新應(yīng)用四大集群。推廣一體化壓鑄成型車(chē)身、高鐵航空和動(dòng)力電池用鋁制部件、光伏鋁邊框、鋁制公共設(shè)施、食品用鋁箔包裝制品等產(chǎn)品,擴(kuò)大鋁材料及產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域、規(guī)模及層次。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)

4.推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。銅產(chǎn)業(yè):上游強(qiáng)化銅冶煉循環(huán)經(jīng)濟(jì)升級(jí),提升再生銅資源利用效率,夯實(shí)原料供給基礎(chǔ)。中游拓展輸配電專用銅材、電子信息用精密銅組件、裝備制造用特種銅部件等細(xì)分領(lǐng)域,填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中端品類(lèi)缺口。下游布局新能源、電子信息領(lǐng)域關(guān)鍵銅基材料,重點(diǎn)突破光伏銅帶、動(dòng)力電池銅箔、高頻傳輸壓延銅箔、核聚變專用特種銅合金大型鑄鍛件,打通向高端應(yīng)用場(chǎng)景延伸的通道,完善銅產(chǎn)業(yè)鏈條。鋁產(chǎn)業(yè):延伸“冶煉—加工—終端應(yīng)用”鏈條,重點(diǎn)圍繞新能源汽車(chē)、軌道交通、航空航天、光伏、3C電子、基礎(chǔ)設(shè)施、食品包裝等應(yīng)用領(lǐng)域,提升高端產(chǎn)品供給水平。穩(wěn)步提升再生鋁產(chǎn)能利用率,提高鋁資源循環(huán)利用效率。研究制定促進(jìn)再生鋁循環(huán)利用的獎(jiǎng)勵(lì)政策,加速釋放政策的引領(lǐng)和撬動(dòng)性效應(yīng),推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)

5.嚴(yán)控低效重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于氧化鋁、電解鋁、冶煉銅等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審批全流程管理,嚴(yán)格依據(jù)產(chǎn)能、能效、排放、質(zhì)量等方面的法定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求開(kāi)展審核,堅(jiān)決遏制低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)行業(yè)向智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)

(三)強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),突破高端材料瓶頸。

6.搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。支持行業(yè)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)好銅、鋁新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試轉(zhuǎn)化基地,建立“研發(fā)—中試—產(chǎn)業(yè)化”閉環(huán),加速科技成果轉(zhuǎn)化。高質(zhì)量打造鋁材料科技創(chuàng)新平臺(tái),打造高端鋁產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,提升鋁材料研發(fā)和質(zhì)量檢測(cè)水平。(責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)

7.攻堅(jiān)“卡脖子”技術(shù)。突破高品質(zhì)氧化鋁及新型陰極制備、高端壓延銅箔等關(guān)鍵技術(shù),支持高性能鋁基復(fù)合材料等高端鋁材研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。聚焦原鋁低碳節(jié)能冶煉、赤泥源頭減排及改性分質(zhì)利用等關(guān)鍵技術(shù),組織開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施“人工智能+有色金屬”行動(dòng),建設(shè)銅、鋁行業(yè)特色大模型,推動(dòng)勘探、分選、冶煉場(chǎng)景智能化升級(jí),提高行業(yè)生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。(責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)

8.提升標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量。加快制定高純銅、高性能銅鋁合金等新材料標(biāo)準(zhǔn),完善有色金屬材料標(biāo)準(zhǔn)體系。培育“山東制造”高端銅鋁品牌,提升山東銅鋁產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度和美譽(yù)度。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

(四)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。

9.深化綠色化改造。圍繞能效標(biāo)桿與環(huán)保績(jī)效A級(jí)水平,推進(jìn)氧化鋁、電解鋁、銅冶煉行業(yè)節(jié)能減污降碳,采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,降低能源消耗和污染物排放。支持企業(yè)建設(shè)分布式新能源,提高綠電消費(fèi)比例,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。建成有色金屬行業(yè)綠色低碳公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展碳足跡管理與綠電鋁、低碳銅產(chǎn)品評(píng)價(jià),推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局)

10.加速數(shù)字化升級(jí)。落實(shí)《有色金屬行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》要求,在銅鋁行業(yè)培育一批智能工廠、數(shù)字車(chē)間,進(jìn)一步提高生產(chǎn)過(guò)程的智能化水平。推廣銅冶煉數(shù)字孿生模型、智慧鋁電解工廠、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同平臺(tái),開(kāi)展行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度診斷評(píng)估,為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供指導(dǎo)和支持。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳)

(五)拓展市場(chǎng)需求空間,激發(fā)下游消費(fèi)潛能。

11.推動(dòng)大宗消費(fèi)升級(jí)。圍繞新能源汽車(chē)、新一代電子信息、航空航天領(lǐng)域,推廣高強(qiáng)高導(dǎo)銅線纜、5G基站用銅散熱器、鋁鎂合金汽車(chē)輪轂、輕量化鋁車(chē)身等產(chǎn)品,滿足高端制造業(yè)對(duì)有色金屬材料的需求。支持上下游企業(yè)簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議,共擔(dān)原料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定供需關(guān)系。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳)

12.培育新興消費(fèi)市場(chǎng)。推廣鋁制公共設(shè)施、食品用鋁箔包裝,拓展全鋁家居消費(fèi)場(chǎng)景。通過(guò)產(chǎn)消對(duì)接、舉辦展會(huì)、打造樣板工程等方式,打造鋁制家具、鋁合金建筑模板及圍護(hù)板、鋁制城市公共設(shè)施、銅基新材料應(yīng)用樣板工程,引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí),培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳)

13.擴(kuò)大外貿(mào)出口。引導(dǎo)高端銅箔、特種鋁合金、鋁壓鑄件等精深加工產(chǎn)品合規(guī)出口,支持企業(yè)參加境外展會(huì),拓展國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、技術(shù)合作,融入“一帶一路”沿線國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)品與成套裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等協(xié)同走出去,提升山東有色金屬行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳)

三、保障措施

省政府有關(guān)部門(mén)(單位)要統(tǒng)一思想、扛牢責(zé)任、密切配合,積極推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施。統(tǒng)籌省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)資金,支持銅鋁企業(yè)設(shè)備更新、技改升級(jí)。用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入,滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展合理資金需求。將行業(yè)管理與助企紓困相結(jié)合,用好“鏈長(zhǎng)制”、魯企幫等工作機(jī)制,積極推動(dòng)解決企業(yè)困難訴求。

來(lái)源:山東省工信廳

  • [責(zé)任編輯:Alakay]

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