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中國鐵合金網：韓國公布7700億韓元鋼鐵行業(yè)重組計劃

韓國政府宣布了一項鋼鐵行業(yè)重組計劃。韓國鋼鐵行業(yè)正面臨來自中國的低成本競爭、國內需求停滯以及美國高額關稅的“三重危機”。該計劃旨在減少螺紋鋼和型鋼等通用產品的產量，同時將行業(yè)重心轉向汽車和國防級特種鋼等高附加值產品。此外，政府還將向出口型企業(yè)提供總額達5700億韓元的財政支持。

貿易、工業(yè)和資源部于4日在經濟部長會議和產業(yè)競爭力提升部長會議上公布了“鋼鐵產業(yè)發(fā)展計劃”。然而，批評人士認為該計劃缺乏有效性，因為它忽略了鋼鐵行業(yè)對降低工業(yè)用電價格的迫切需求，并將結構調整留給了鋼鐵行業(yè)自行決定，類似于石化行業(yè)的做法。

◇鋼筋產量削減……向高價值產品轉型

全球鋼鐵市場供應過剩從2021年的4.7億噸擴大到去年的5.9億噸。與此同時，受建筑業(yè)低迷的影響，國內需求從2021年的5600萬噸萎縮到去年的4780萬噸，跌破了“5000萬噸大關”。

政府將首先鼓勵鋼筋和異型鋼行業(yè)進行自愿重組，這兩個行業(yè)的產能過剩問題十分嚴重。對于進口比例僅為3%的鋼筋，政府將簡化或豁免與企業(yè)重組相關的法規(guī)和程序，并提供稅收優(yōu)惠以推動企業(yè)自愿減產。如有必要，政府將考慮制定《特種鋼法》。對于進口比例較高的熱軋鋼板、冷軋鋼板和鍍鋅鋼板，政府將優(yōu)先采取措施遏制低成本進口，然后再評估分階段調整方案。一位部委官員解釋說：“這些措施是根據每種產品的具體情況量身定制的。”

像現(xiàn)代鋼鐵和東國鋼鐵這樣鋼筋銷售占比很高的鋼鐵巨頭，將不得不進行產品組合調整。東國鋼鐵近期已暫停其仁川工廠（韓國最大的鋼筋生產基地）的生產一個月，而現(xiàn)代鋼鐵則無限期暫停了其浦項第二工廠的生產。然而，這些措施仍不足以穩(wěn)定市場供應。

為應對日益增長的貿易壓力——包括美國50%的關稅和歐盟轉向保障措施（進口配額）——韓國政府準備了一項5700億韓元的財政支持計劃。其中，4000億韓元將用于出口擔保，1500億韓元將用于減輕利息負擔，200億韓元將為受關稅影響的企業(yè)提供緊急貸款。

為了擺脫對通用產品的依賴，到 2030 年，韓國將投資 2000 億韓元用于研發(fā)。其目標是將 10 種特種鋼材（包括用于液化天然氣船舶的高錳鋼、汽車輕質鋼板和國防/航空航天特種鋼）的全球市場份額從 12% 提高到 20%。

◇工業(yè)用電價格下調除外

然而，政府的重組計劃因忽略了行業(yè)對降低工業(yè)用電價格的要求而受到批評。“如果電價不降低，盈利能力的根本提升仍然困難重重，”一位業(yè)內人士表示。此外，人們還擔心，鋼筋行業(yè)的重組——該行業(yè)技術門檻較低，且由眾多中小鋼鐵企業(yè)組成——可能會對小型供應商造成不成比例的損害，而非大型企業(yè)。

政府依賴行業(yè)自主主導的重組也被視為一種局限。8月份宣布的石化行業(yè)自發(fā)重組計劃進展甚微。經濟財政部副部長具允哲在審查石化行業(yè)重組進展時指出：“部分工業(yè)園區(qū)和企業(yè)重組的延誤加劇了市場對行業(yè)誠意的質疑。隨著最后期限臨近，所有園區(qū)和企業(yè)都必須加快步伐。”

韓國鋼鐵行業(yè)在貿易壓力下進行重組

韓國政府宣布了重組國內鋼鐵業(yè)的全面計劃，這標志著應對日益增加的國際貿易壁壘和持續(xù)的供應過剩挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略轉變。這項韓國話題標簽#steel行業(yè)重組計劃是近幾十年來韓國鋼鐵行業(yè)最實質性的產業(yè)政策干預措施之一。

重組公告發(fā)布之際，韓國鋼鐵制造商正在努力應對多個方面不斷惡化的市場狀況。貿易緊張局勢加劇了依賴出口的制造商的壓力，而全球產能過剩繼續(xù)抑制整個行業(yè)的定價權和利潤率。此外，特朗普關稅的影響給出口導向型鋼鐵生產商帶來了額外的不確定性。

了解當前的市場壓力

韓國鋼鐵制造商正在經歷前所未有的挑戰(zhàn)，從根本上改變了競爭格局。國際貿易限制和結構性供過于求的交匯給該行業(yè)帶來了一場完美風暴。

國內市場顯示出明顯的緊張跡象，建筑業(yè)需求下降，工業(yè)消費模式發(fā)生轉變。這些變化迫使行業(yè)領導者重新考慮其傳統(tǒng)的基于數(shù)量的商業(yè)模式，并探索替代的戰(zhàn)略方法。

顯示壓力的關鍵市場指標：

國內建筑活動減少影響鋼鐵需求

來自國際供應商的競爭加劇

原材料價格波動導致生產成本上升

供應過剩對利潤率的壓力

該行業(yè)的出口導向既成為優(yōu)勢，也成為弱點，因為不斷變化的國際貿易政策直接影響韓國制造商進入主要市場的機會。此外，鐵礦石趨勢繼續(xù)影響生產成本和戰(zhàn)略規(guī)劃決策。

重組計劃的核心要素：

商品鋼種的產能優(yōu)化

加強對出口重點制造商的財政支持 先進鋼材技術開發(fā)激勵

環(huán)境遵約援助方案

• [責任編輯：tianyawei]