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中國鐵合金網(wǎng)：又一場冬雪將科爾沁大地覆蓋，氣溫驟降。內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，龐大的工業(yè)設(shè)備橫亙東西，運轉(zhuǎn)安靜而火熱，設(shè)施內(nèi)人員行色匆匆卻井然有序。
科爾沁區(qū)發(fā)改委副主任鮑航已經(jīng)記不清這是第幾次來到園區(qū)，作為園區(qū)內(nèi)大型玉米深加工企業(yè)通遼梅花生物科技有限公司的“項目管家”，鮑航這次來與通遼梅花公司對接2024年要在園區(qū)落地的新項目。
項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。今年以來，通遼市錨定“抓項目促投資穩(wěn)增長”工作目標(biāo)，總結(jié)推出了重點項目建設(shè)提質(zhì)增速“345”工作法。
通遼市發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，前三季度通遼市固定資產(chǎn)投資同比增長35.8%，全區(qū)排位第4。“345”工作法為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
這個“345”工作法是什么，讓我們一起來解碼。
做到“三個確保” 保障同比實現(xiàn)三個增長
“三個確保”即確保項目前期加快推進(jìn)、確保項目如期開復(fù)工、確保投資增速保持高位增長。
今年年初，通遼市開展了前期手續(xù)辦理“冬季攻勢”專項行動，對今年新開工項目未辦結(jié)手續(xù)開展集中攻堅，620個重點項目手續(xù)辦結(jié)率于6月底前達(dá)到95%以上，高于去年同期6個百分點；對重點項目實行“掛圖作戰(zhàn)”，每周調(diào)度項目進(jìn)展，每半月研判并解決項目建設(shè)存在問題，以調(diào)度促進(jìn)度，254個項目在春季集中開復(fù)工，前三季度項目開復(fù)工率達(dá)到99%，高于去年同期8個百分點；按月召開固投分析調(diào)度會，赴各地靠前指導(dǎo)入庫納統(tǒng)工作，確保投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
“三個確保”是通遼市給予企業(yè)的承諾，同時也是通遼經(jīng)濟(jì)建設(shè)增速發(fā)展的重要保障。
小金汽車（通遼）有限公司作為通遼市科爾沁區(qū)今年新引進(jìn)的企業(yè)，對于政府實行的“345”工作法感觸頗多，“我們的項目是今年2月簽約，6月開工建設(shè)，在2024農(nóng)歷新年前試生產(chǎn)。工程建設(shè)能夠這么快，確實也出乎我們的意料。”小金汽車（通遼）有限公司總經(jīng)理助理夏浩然說。
小金汽車是通遼市科爾沁區(qū)引進(jìn)的高端智能化汽車零部件制造項目。項目占地5000畝，總投資約300億元，包括7個子項目，項目建成后總產(chǎn)值可達(dá)600億元，將成為地區(qū)新的產(chǎn)業(yè)增長極，助力通遼市成長為國內(nèi)最重要的“高端汽車零部件制造基地”。
像小金汽車這樣百億級的大項目，實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年試生產(chǎn)，速度如此之快，確實讓人感嘆。
“對于我們企業(yè)來說，能夠?qū)崿F(xiàn)這么快的進(jìn)度，市政府和科區(qū)政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在其中起了特別大的作用。”夏浩然說：“在政策方面存在的疑慮、在建設(shè)工程中需要的任何幫助，他們都會第一時間給予我們支持。”近段時間，政府相關(guān)部門正在協(xié)調(diào)人社局幫助小金汽車招工。
有了好的服務(wù)，好的政策，企業(yè)更愿意持續(xù)加大投資力度。
內(nèi)蒙古（奈曼）經(jīng)安有色金屬材料有限公司（以下簡稱“經(jīng)安”）是河北畢氏集團(tuán)的全資子公司，2017年4月入駐通遼市奈曼旗。經(jīng)安前期主要以鎳鐵合金、硅錳合金、高碳鉻鐵合金項目為主，只做前端產(chǎn)業(yè)。2022年4月追加投資53億元建設(shè)高附加值的不銹鋼軋鋼酸洗項目，今年10月建成投產(chǎn)。至此，經(jīng)安進(jìn)一步拉長了產(chǎn)業(yè)鏈。
經(jīng)安為何選擇奈曼旗？為何追加投資？
“通遼市奈曼旗有著我們項目所需要的原材料以及綠色能源，同時具備較好的區(qū)位優(yōu)勢。”內(nèi)蒙古（奈曼）經(jīng)安有色金屬材料有限公司總經(jīng)理胡星亮說，“最重要的是當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境很好，服務(wù)周到，我們在這里干著舒心、放心。”
項目問題不用到處跑路，在園區(qū)就能解決。“我們有需要也不用自己去旗里辦理業(yè)務(wù)，直接找在園區(qū)駐點的聯(lián)系人就可以，他們會幫我們一一解決，非常貼心。”胡星亮說，“而且市里的領(lǐng)導(dǎo)對我們的項目也特別重視，上半年基本一個月來一次。”
胡星亮表示，經(jīng)安下一步還將繼續(xù)建設(shè)冷軋及不銹鋼深加工項目，在奈曼旗建成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
建立“四個項目庫” 夯實經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展基石
“四個項目庫”即自治區(qū)級重大項目庫、市級重點項目庫、立項爭資“等錢”項目庫和億元以上項目儲備庫。
項目是夯實經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展基石。通遼市聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等關(guān)鍵領(lǐng)域，分地區(qū)、分部門謀劃儲備了一批符合投向、條件成熟、操作可行的重大項目。
梳理政府投資5000萬元以上、企業(yè)投資億元以上重大項目建立自治區(qū)級重大項目庫；謀劃招商引資、政府重點實施總投資500萬元以上項目建立市級重點項目庫；全領(lǐng)域包裝優(yōu)質(zhì)項目，多元化、多渠道儲備“等錢項目”建立立項爭資“等錢”項目庫；通過國家重大項目庫儲備“十四五”建設(shè)項目，建立億元以上項目儲備庫。
寒風(fēng)吹過通遼市梅花公司工廠，玉米濃郁的發(fā)酵味道隨風(fēng)飄散。
通遼梅花生物科技有限公司總經(jīng)理助理欒玉濤匆匆穿行在工廠里，他即將與項目管家鮑航對接新項目的征地工作。
欒玉濤說：“玉米只要進(jìn)來，我們就給它‘吃干榨盡’。”梅花生物集團(tuán)是全球氨基酸綜合品類較多和產(chǎn)能較大的生產(chǎn)企業(yè)之一，通遼梅花生物科技有限公司是梅花生物集團(tuán)于2003年9月在通遼市投資建設(shè)的全資子公司。
在通遼市投資興業(yè)20年，欒玉濤很感慨：“親身感受到了通遼市營商環(huán)境的改善，我們的投資信心也越來越強(qiáng)。”
2022年，通遼梅花投資14.36億元對現(xiàn)有24萬噸原料氨產(chǎn)能進(jìn)行節(jié)能技術(shù)升級改造，通過工藝設(shè)備的更新?lián)Q代實現(xiàn)技改提升，在保持24萬噸合成氨產(chǎn)能不增加的情況下，每年可節(jié)約能耗近10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時，為進(jìn)一步搶占高附加值氨基酸領(lǐng)域，壯大飼料級氨基酸產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通遼梅花投資10億元，建設(shè)年產(chǎn)25萬噸蘇氨酸綜合生產(chǎn)項目。
欒玉濤笑著說：“因為去年的項目建設(shè)的比較痛快，投產(chǎn)也非常順利。蘇氨酸基本兩個月就達(dá)產(chǎn)了，我們計劃明年繼續(xù)投資新項目，擴(kuò)建一個40萬噸的味精生產(chǎn)線。”
隨著投資落地，小金汽車的高端智能化汽車零部件制造項目在通遼市的項目庫里不斷滾動。夏浩然非常開心：“我們從科爾沁區(qū)的重點項目升級到通遼市的重點項目，如今再次升級為內(nèi)蒙古自治區(qū)的重點項目。通過不斷的升級，我們得到的政策優(yōu)惠也越來越多。”
創(chuàng)建“五個機(jī)制” 讓重點項目建設(shè)跑出高效率
創(chuàng)建“五個機(jī)制”，即建立市旗兩級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制、建立項目建設(shè)“定制式服務(wù)”機(jī)制、實行項目全流程幫辦代辦機(jī)制、建立政府投資項目謀劃篩選機(jī)制，最后是完善通報督查考核機(jī)制。
通遼市通過這“五個機(jī)制”讓重點項目建設(shè)跑出了高效率，其中特別值得一提的是項目建設(shè)“定制式服務(wù)”和全流程幫辦代辦。
項目建設(shè)“定制式服務(wù)”機(jī)制，由各旗縣市區(qū)、市直部門提出需要幫助協(xié)調(diào)解決事項，市級對口部門抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成服務(wù)工作組赴現(xiàn)場幫助指導(dǎo)，在“現(xiàn)場看”中“立馬辦”。
“定制式服務(wù)”機(jī)制使經(jīng)安不銹鋼、梅花合成氨等一批重點項目關(guān)鍵手續(xù)得到了快速辦理，列入國家級規(guī)劃的大廣高速與通遼高鐵站快速路互通等10個項目全部通過中央加大用地指標(biāo)保障審核。
從項目引進(jìn)到落地竣工，通遼市實現(xiàn)了全流程的幫辦代辦。
“對我們企業(yè)來說，通遼市推出的項目管家服務(wù)特別重要。”內(nèi)蒙古龍馬重工集團(tuán)有限公司辦公室主任劉超說，“第一次到通遼投資，如果所有的流程都靠我們自己走，感覺沒有頭緒。項目管家讓我們感受到了滿滿的安全感。”
山東龍馬集團(tuán)是蒙東（通遼）高端裝備產(chǎn)業(yè)基地項目的基地鏈主企業(yè)。項目總投資356億元，規(guī)劃引進(jìn)裝備制造企業(yè)10家以上，分為“高端鑄造、精密鍛造、精工焊接、高精鈑金、成套電器、液壓總成”六大板塊，重點建設(shè)20個子項目。
“一開始在征地上遇到了問題，我們的項目管家對接市里，再對接到自治區(qū)幫我們協(xié)調(diào)用地。”劉超對項目管家充滿信任，“明年預(yù)期要招2000多人，到時候還得讓管家?guī)臀覀儏f(xié)調(diào)。”
項目全流程幫辦代辦機(jī)制，建立市級工作專班、旗縣級工作專班和項目管家隊伍“1+1+1”服務(wù)模式，構(gòu)建重大項目“一站式”政務(wù)聯(lián)動、“一網(wǎng)式”在線審批、“一鏈?zhǔn)?rdquo;全流程的幫辦代辦服務(wù)體系。
走進(jìn)奈曼旗政務(wù)服務(wù)大廳，窗口整潔明亮，辦事群眾井然有序。在重點企業(yè)服務(wù)專區(qū)幫辦代辦窗口，工作人員正在忙碌，三排沙發(fā)格外醒目。
“我們的代辦幫辦制度是全鏈條的。”奈曼旗政務(wù)服務(wù)大廳代辦幫辦股股長崔仕健說：“很多地區(qū)的代辦幫辦可能只涉及到政務(wù)服務(wù)中心這一個部門，他們對企業(yè)提供的代辦幫辦只是辦手續(xù)。奈曼旗行政審批和政務(wù)服務(wù)局根據(jù)工作實際，結(jié)合了發(fā)改委、招商局和工業(yè)園區(qū)管理委員會，由我們4個部門共同印發(fā)了有關(guān)于代辦幫辦的實施方案。”
“也就是說，我們4個部門組成了1條全鏈條的幫辦服務(wù)線。”崔仕健介紹，招商引資的項目從招商局那邊招進(jìn)來了，就會直接對接到園區(qū)和我們行政審批和政務(wù)服務(wù)局，項目準(zhǔn)備要開始落地了，我們就開始對接發(fā)改委，這是一個全鏈條的服務(wù)過程。
通遼市發(fā)改委黨組書記、主任徐浩濤表示，自“345”工作法實施以來，通遼市、旗兩級領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，靠前服務(wù)，全程跟進(jìn)，以擴(kuò)大投資為主抓手，以項目建設(shè)為主戰(zhàn)場，緊盯項目建設(shè)目標(biāo)，搶抓施工黃金時間，加快形成實物工作量。各行業(yè)部門牢固樹立項目意識，各司其職，通力協(xié)作，凝聚強(qiáng)大合力，緊扣重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力有序推進(jìn)項目建設(shè)。全市612個重點項目開復(fù)工，比2022年同期增加72個，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)18個月保持25%以上增速，為全力推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)和融入東北振興戰(zhàn)略，書寫好中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章貢獻(xiàn)了通遼力量。
來源：人民網(wǎng)
- [責(zé)任編輯：Alakay]
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