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中國鐵合金網(wǎng)：近年來，湖南鋼鐵集團認真貫徹中央決策部署和省委省政府工作要求，在省國資委具體指導(dǎo)下，以湖南全面實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖為契機，堅持“做精做強、區(qū)域領(lǐng)先”的中長期戰(zhàn)略，兩眼向內(nèi)著力做好各項工作，推動企業(yè)繼續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展良好勢頭并站穩(wěn)世界500強。今年1-7月，集團實現(xiàn)營收1318.6億元，實現(xiàn)利潤74.39億元，利潤僅次于寶武排第2位，主要經(jīng)營指標位居行業(yè)前列。

一、聚焦核心引領(lǐng)，推進高效的戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系

構(gòu)建以“落地”為核心的企業(yè)戰(zhàn)略管理體系，扎實做好“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃修編，推進集團治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過落實集團管控、強化機制建設(shè)、促進能力提升等，確保扎實有效推進戰(zhàn)略實施。

（一）規(guī)范集團管控體系。一是對子公司實施戰(zhàn)略設(shè)計與戰(zhàn)略控制相結(jié)合的管控模式，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的管理體制與運行機制；二是明確集團公司核心職能職責(zé)和職能管理定位，明晰集團與母子公司權(quán)責(zé)邊界；建立集團—板塊—利潤中心的分級管理體系，明確各層級定位；三是以戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系作為落實集團管控的核心工具，形成一套標準規(guī)范的戰(zhàn)略語言，確保戰(zhàn)略閉環(huán)體系在企業(yè)內(nèi)部順暢溝通；四是持續(xù)優(yōu)化組織流程架構(gòu)，基于戰(zhàn)略導(dǎo)向、集中共享、分層規(guī)劃等原則，形成集團公司流程框架。

（二）構(gòu)建高效戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系。集團公司以戰(zhàn)略為主線，按照“戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計劃、管理報告、戰(zhàn)略審計、戰(zhàn)略績效評價和經(jīng)理人評價”的戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系，按照管理時鐘，推動戰(zhàn)略閉環(huán)體系正常運行，促進集團五大核心職能管控落地。

（三）實施戰(zhàn)略設(shè)計與戰(zhàn)略管控。集團公司重點做好戰(zhàn)略研究與戰(zhàn)略規(guī)劃工作，構(gòu)建支撐戰(zhàn)略的管理平臺，在總體發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃和重大決策層面進行統(tǒng)籌管理，保障集團戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。子公司納入集團統(tǒng)一管理和考核，內(nèi)控、風(fēng)險和法務(wù)等接受集團統(tǒng)一監(jiān)管。

（四）強化集團公司核心職能。集團公司作為戰(zhàn)略管控中心、價值創(chuàng)造中心、職能服務(wù)中心和風(fēng)險防控中心，聚焦集團黨的建設(shè)、戰(zhàn)略管理、資源配置、投（融）資管理、業(yè)務(wù)協(xié)同與風(fēng)險防控。子公司作為運營管理中心與利潤中心，聚焦業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略的實施，開展產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實施、市場和資源的分配與協(xié)調(diào)、財務(wù)預(yù)算和控制、運營與管理，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營核心能力和創(chuàng)效能力。

（五）可落地、可衡量、可考核的戰(zhàn)略規(guī)劃。集團公司集中力量、集合資源、集聚智慧推進“十四五”規(guī)劃編制工作。重視戰(zhàn)略謀劃的進取性和創(chuàng)新性，突出重點內(nèi)容的聚焦性和突破性，注重對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的跟蹤、研判和運用，力求規(guī)劃“落實落地”。

二、持續(xù)探索創(chuàng)新，構(gòu)建全面的投資管理體制機制

投資能力是大型產(chǎn)業(yè)投資控股企業(yè)的關(guān)鍵核心能力，湖南鋼鐵集團高度重視投資能力建設(shè)，從“管投向”、“管程序”、“管計劃”、“管風(fēng)險”、“管回報”五個方面構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、運行規(guī)范、運作高效、信息對稱、風(fēng)險可控的投資管理體系。提出“12345”投資管理工作思路，即在推動模式創(chuàng)新、指導(dǎo)項目運作、優(yōu)化前期論證、提升管理能力、強化目標考核五個方面開展應(yīng)用。

（一）持續(xù)投資制度建設(shè)，促進管理合規(guī)性。2013年制定集團公司固定資產(chǎn)投資管理辦法，后期為適應(yīng)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展模式，結(jié)合實踐經(jīng)驗不斷對基礎(chǔ)制度進行修訂和完善，先后于2016年、2018年、2023年對投資管理制度進行修訂，最終形成《固定資產(chǎn)投資管理辦法》、《股權(quán)投資管理辦法》。

（二）完善投資預(yù)算管理，注重投資計劃性。編制年度固定資產(chǎn)投資計劃，設(shè)定年度資本性支出“紅線”，科學(xué)把握企業(yè)當期收益與長遠發(fā)展平衡，控制投資節(jié)奏、掌控投資方向。

（三）規(guī)范投資決策程序，加強決策科學(xué)性。實行計劃管理、立項管理、審批管理、后評價管理相結(jié)合，按照“分級授權(quán)、嚴格監(jiān)督”開展工作。項目決策實行集體決策制，按照“項目需求單位—子公司決策機構(gòu)—集團公司投資管理部門—集團公司決策機構(gòu)—集團公司董事會”分級授權(quán)、分層決策。

（四）加強投資項目管理，有效提升風(fēng)險管控。一是重視項目前期研究、論證及優(yōu)質(zhì)項目儲備工作，結(jié)合自身實際，形成了各具特色、靈活創(chuàng)新的項目論證模式。二是加強項目實施環(huán)節(jié)跟蹤工作，子公司建立科學(xué)、合理、高效的項目管理團隊，確保目標任務(wù)的實現(xiàn)，集團公司根據(jù)需要，采取項目督查、專項檢查、月底報表等方式，組織對項目進行監(jiān)督檢查。三是堅持開展項目后評價工作，打造“目標評價、過程評價、效益評價、持續(xù)性評價”四位一體后評價體系，促進后評價工作更加全面、準確，更具有操作性，逐步實現(xiàn)“有深度、有重點、有步驟、有成效”的后評價全覆蓋。

（五）注重投資項目收益，提高資本回報率。以國有資本增值保值為導(dǎo)向，注重項目投資收益，實現(xiàn)中長期合理投資回報。維護集團公司作為出資人的資本安全，保障投資活動的長期、健康和可持續(xù)發(fā)展。到“十四五”末，努力實現(xiàn)“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、噸鋼利潤高水平、智能制造高效率、雙碳雙控高標準、強鏈延鏈高起點”，成為鋼鐵產(chǎn)品目標市場引領(lǐng)者、區(qū)域市場主導(dǎo)者和國內(nèi)標桿企業(yè)。

來源：國資委

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