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中國(guó)鐵合金網(wǎng)：北京時(shí)間2月9日晚上7:00左右，歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會(huì)（ENVI）正式通過了歐洲碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）協(xié)議，具體生效日期為今年2023 年 10 月 1 日！碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（carbon border adjustment mechanism，CBAM）也被稱為碳關(guān)稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅，是指在國(guó)內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格氣候政策的基礎(chǔ)上，要求進(jìn)口或出口高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費(fèi)或碳配額。CBAM 將按照委員會(huì)的提議涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力，并擴(kuò)展到氫氣、特定條件下的間接排放、某些前體以及一些下游產(chǎn)品，例如螺釘和螺栓以及類似的物品鐵或鋼。新的協(xié)議擴(kuò)大加入氫氣（歐盟很多國(guó)家把綠氫納入脫碳主要燃料，而非歐盟國(guó)家主要是用煤炭生產(chǎn)灰氫）、若干化學(xué)前驅(qū)物、一些鋼鐵下游產(chǎn)品（例如螺絲、螺栓等），以及在特定條件下的范疇二間接排放。

歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會(huì)（ENVI）正式通過了歐洲碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）協(xié)議，歐盟的碳邊境調(diào)整機(jī)制（CBAM）獲得了63票贊成，7票反對(duì)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院、全球創(chuàng)新與治理研究院研究員趙永升在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歐盟在碳關(guān)稅問題上非常積極的主要原因有三點(diǎn)。“第一，歐盟一直在成員國(guó)內(nèi)推行綠色環(huán)保政策，有一定政治基礎(chǔ)；第二，歐盟主要成員國(guó)從上世紀(jì)八十年代就開始奉行‘經(jīng)濟(jì)自由主義’和實(shí)際上的‘去工業(yè)化’政策，并將有一定污染的制造業(yè)企業(yè)外遷至發(fā)展中國(guó)家，使得歐盟內(nèi)部更具備率先推行環(huán)保和綠色政策的條件。第三，從歐盟構(gòu)架角度來看，碳關(guān)稅實(shí)際上是歐盟進(jìn)一步強(qiáng)化其一體化進(jìn)程的重要一步。”

對(duì)于碳關(guān)稅的實(shí)施，各方仍頗有爭(zhēng)議。德國(guó)《日?qǐng)?bào)》警告稱，這個(gè)在世界范圍內(nèi)獨(dú)一無二的項(xiàng)目需要回答一些重大問題：首先，歐盟是否在借此推行一種“氣候保護(hù)主義”？此外，對(duì)歐盟出口商品征收碳關(guān)稅的國(guó)家是否會(huì)采取反制措施？雖然歐盟談判代表稱，碳關(guān)稅適用于世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)則。然而，二者之間還存在一些矛盾點(diǎn)。專家認(rèn)為，未來不排除歐盟碳關(guān)稅會(huì)在世貿(mào)組織面臨訴訟。

劍橋大學(xué)可持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院高級(jí)分析師桑娜·馬爾卡寧表示，如果各國(guó)將歐盟此舉視為保護(hù)主義并采取反制措施，不排除爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性。歐盟堅(jiān)稱，該機(jī)制是一種環(huán)境政策工具，而不是關(guān)稅。美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)的凱文·登普西表示，碳關(guān)稅的實(shí)施可能會(huì)影響到中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，登普西聲稱，中國(guó)企業(yè)“正在受益于較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”。

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，碳關(guān)稅建議首次提出時(shí)就遭到了一片反對(duì)聲，現(xiàn)在重新提上日程，對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、類別等很多細(xì)節(jié)還需進(jìn)一步明確。霍建國(guó)認(rèn)為，歐盟的碳關(guān)稅政策可能對(duì)中國(guó)部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，或耗能較大、碳含量較高的產(chǎn)品影響較大。

趙永升認(rèn)為，歐盟碳關(guān)稅的出發(fā)點(diǎn)是解決歐盟內(nèi)部問題，從短中期來看，對(duì)中歐貿(mào)易、中國(guó)企業(yè)的影響不大。趙永升表示：“我國(guó)的水泥、化肥和電力對(duì)歐盟出口量少，鋼鐵和鋁業(yè)的生產(chǎn)及加工產(chǎn)品的數(shù)量和金額也相對(duì)較小。但從中長(zhǎng)期來看，歐盟碳關(guān)稅旨在避免歐盟企業(yè)將生產(chǎn)外包給歐盟認(rèn)定為排放目標(biāo)較低的國(guó)家，造成所謂的‘碳泄漏’，因此，中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)該從現(xiàn)在開始認(rèn)真研究、著手適應(yīng)歐盟碳市場(chǎng)和碳關(guān)稅，并積極準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

有行業(yè)人士告訴記者，歐盟推出碳關(guān)稅，也在從側(cè)面促進(jìn)中國(guó)加快用能結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型，以及提高碳管理能力。2021年9月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，提出“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。

目前，中國(guó)推動(dòng)綠色升級(jí)的重點(diǎn)行業(yè)與歐盟碳關(guān)稅所覆蓋的領(lǐng)域存在較大重合度。無論是從增強(qiáng)對(duì)歐出口業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，還是從符合國(guó)內(nèi)碳減排要求降低碳排放成本的角度，中國(guó)相關(guān)行業(yè)出口企業(yè)均應(yīng)積極引入先進(jìn)的綠色減排工藝，推動(dòng)自身的產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。

延伸時(shí)間：

歐盟碳關(guān)稅政策開始于2019年12月，歐盟委員會(huì)新任主席馮•德萊恩上任后就提出要將CBAM納入歐盟綠色新政。

2020年3月，歐盟委員會(huì)提交了CBAM影響評(píng)估報(bào)告，并進(jìn)行了公開意見征詢。

2021年3月，歐盟議會(huì)投票通過設(shè)立CBAM決議，CBAM正式獲得“合法”身份。7月，歐盟委員會(huì)正式公布了CBAM提案細(xì)則。

2022年3月，歐盟理事會(huì)通過了CBAM的“總體方針”，CBAM距離實(shí)施再進(jìn)一步。

2022年6月22日，歐洲議會(huì)通過了建立CBAM的決議，該決議核算范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，完全取消免費(fèi)配額的時(shí)間更為提前，對(duì)其貿(mào)易伙伴的影響范圍和程度都更大。

2022年12月14日，歐洲理事會(huì)達(dá)成碳關(guān)稅臨時(shí)協(xié)議，確定歐盟碳關(guān)稅將于2023年10月起試運(yùn)行，覆蓋范圍包括水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁、化工六大行業(yè)大類，其中，電力行業(yè)只有“電能”一個(gè)產(chǎn)品類型，化工行業(yè)中暫時(shí)僅包括“氫”一個(gè)產(chǎn)品類型，其他行業(yè)有更為詳細(xì)的產(chǎn)品類型，并設(shè)計(jì)下游產(chǎn)品，如“鋼鐵軌道材料”“管件”“鋼鐵零件”“鋁制結(jié)構(gòu)件”“鋁制電纜”“硅酸鹽水泥”以及幾乎所有的化肥產(chǎn)品。在碳關(guān)稅試運(yùn)行期間，貨物進(jìn)口商只需報(bào)告其進(jìn)口商品中的溫室氣體直接排放量，而無需進(jìn)行任何財(cái)務(wù)支付或調(diào)整。在過渡期結(jié)束前，歐盟還將對(duì)CBAM的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，包括是否要進(jìn)一步擴(kuò)大CBAM覆蓋范圍，納入更多產(chǎn)品及其下游產(chǎn)品。

2022年12月18日，歐洲議會(huì)、歐盟理事會(huì)歐盟碳排放交易體系改革達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，確定了企業(yè)削減免費(fèi)配額的時(shí)間表，為避免對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)的雙重保護(hù)，歐盟碳關(guān)稅（CBAM）的全面實(shí)施時(shí)間與免費(fèi)配額的退出時(shí)間掛鉤。這意味著，歐盟碳關(guān)稅將于2026年開始全面起征，較2022年6月所公布的時(shí)間提早了一年。這也意味著歐盟“碳關(guān)稅”政策正式出臺(tái)。

以上來源：環(huán)球時(shí)報(bào)，網(wǎng)絡(luò)整理等

鋼鐵行業(yè)的低碳革命！這份來自中國(guó)的技術(shù)方案讓全球矚目

2022年年末，中國(guó)寶武在2022年全球低碳冶金創(chuàng)新論壇上正式披露了其低碳冶金的最新成果：新疆八鋼的富氫碳循環(huán)氧氣高爐已實(shí)現(xiàn)碳減排20%、固體燃料消耗降低30%的效果，且新工藝具有商業(yè)化的基礎(chǔ)，將于2023年大規(guī)模推廣。

這一工藝和推廣計(jì)劃隨即引起了整個(gè)鋼鐵行業(yè)的矚目。眾所周知，鋼鐵行業(yè)是能源消耗高密集型產(chǎn)業(yè)。以2020年為例，鋼鐵行業(yè)碳排放量占全球能源系統(tǒng)排放量的7%左右。如果中國(guó)寶武的新工藝能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模落地，對(duì)整個(gè)鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型都將有重大意義。

如今，中國(guó)寶武正在全面加快低碳冶金的項(xiàng)目化運(yùn)作，其低碳冶金技術(shù)路線正日益成為世界鋼鐵行業(yè)的一個(gè)焦點(diǎn)。全球都在關(guān)注，寶武的下一個(gè)試驗(yàn)里，氫是否會(huì)再多一點(diǎn)、碳能否再降一點(diǎn)……

 “現(xiàn)在不做現(xiàn)在就不行”

2015年12月，應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》簽訂，包括中國(guó)在內(nèi)的178個(gè)締約方要盡快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體的凈零排放。

也正是在同一年，原寶鋼集團(tuán)就“嗅”到了未來全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳化趨勢(shì)，開始大力推進(jìn)低碳冶金技術(shù)研發(fā)。“十三五”時(shí)期，中國(guó)寶武的減碳思路和路線探索不斷延伸、推進(jìn)和優(yōu)化，做了不少對(duì)冶金工藝節(jié)能提效的攻關(guān)實(shí)踐，力求把冶金流程的能效做到極致。

但節(jié)能提效的減碳效果只是量變，想要追求降低碳排放的質(zhì)變，還需從根本上推動(dòng)冶金技術(shù)的轉(zhuǎn)變。2020年7月，中國(guó)寶武成立低碳冶金創(chuàng)新中心，與碳中和推進(jìn)委員會(huì)配合，從集團(tuán)層面統(tǒng)一開展低碳冶金創(chuàng)新技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。

中國(guó)寶武主動(dòng)轉(zhuǎn)型的決策被證明是正確的。隨著碳排放約束的趨緊，鋼鐵行業(yè)下游制造商紛紛開始加快低碳產(chǎn)品布局和采購(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，向上游尋找更加低碳的綠色鋼材，這對(duì)寶武綠色低碳產(chǎn)品的供應(yīng)能力提出了更高要求。

不轉(zhuǎn)型不僅意味著喪失未來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更會(huì)直接損害企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展成果和效益。“厲行低碳冶金不是2030年、2050年的事，就是當(dāng)前的事�，F(xiàn)在不做現(xiàn)在就不行。”中國(guó)寶武低碳冶金創(chuàng)新中心常務(wù)副主任毛曉明如此描述寶武轉(zhuǎn)型的迫切性。

中國(guó)寶武從事低碳冶金研發(fā)的相關(guān)人士表示，集團(tuán)的一些重要用戶碳中和轉(zhuǎn)型非常迅猛，以歐洲的世界五百?gòu)?qiáng)車企為例，很多企業(yè)已明確提出碳中和年份，并從現(xiàn)在開始要求鋼企拿出具體的可持續(xù)減碳計(jì)劃。

2021年初，中國(guó)寶武內(nèi)部對(duì)新疆八一鋼鐵的低碳冶金試驗(yàn)作出判斷：富氫碳循環(huán)氧氣高爐技術(shù)已基本成熟，具有應(yīng)用基礎(chǔ)。在那一年的春節(jié)前夕，中國(guó)寶武黨委書記、董事長(zhǎng)陳德榮于一次內(nèi)部會(huì)議上，正式提出了中國(guó)寶武的減碳目標(biāo)：2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2025年具備減碳30%工藝技術(shù)能力，2035年力爭(zhēng)減碳30%，2050年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳中和。

寶武這樣說是有底氣的。圍繞低碳冶金，全球鋼鐵行業(yè)新一輪的技術(shù)革命已經(jīng)開始，各國(guó)鋼企都在不同的減排路徑上展開攻關(guān)，衍生出多種技術(shù)流派。毛曉明介紹，經(jīng)過多年研究，寶武基本把國(guó)際上所有的技術(shù)可能性都摸索了一遍，如今形成了符合寶武實(shí)際的完整碳中和冶金路線，相關(guān)技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

雙管齊下低碳冶金

2020年9月，中國(guó)寶武低碳冶金創(chuàng)新中心成立不久，寶鋼股份上海寶山基地5000立方米的高爐富氫氣體噴吹示范裝置建成投運(yùn)，成為中國(guó)寶武首條富氫冶金示范線，正式拉開了中國(guó)寶武氫冶金工業(yè)應(yīng)用的序幕。

當(dāng)前，以氫代碳參與冶金是世界主流的低碳冶金方向之一。用清潔能源氫作為還原劑替代碳來還原鐵礦石、產(chǎn)出金屬鐵和水蒸氣的做法明顯更為環(huán)保，可大大減少碳使用、碳排放，減輕環(huán)境負(fù)荷。但在現(xiàn)實(shí)中，氫資源的大規(guī)模獲取還有很大困難，氫能冶金的技術(shù)也有諸多難點(diǎn)亟待解決。

在這一技術(shù)領(lǐng)域的探索上，寶武勇闖“無人區(qū)”。根據(jù)已公布的中國(guó)寶武碳中和冶金技術(shù)路線圖，中國(guó)寶武碳中和冶金有六種主要技術(shù)，并深度融合為兩條創(chuàng)新工藝路徑——以富氫碳循環(huán)氧氣高爐為核心的高爐—轉(zhuǎn)爐工藝路徑和以氫基豎爐為核心的氫冶金工藝路徑。前者聚焦煤炭的高效清潔利用技術(shù)，通過100%利用碳的化學(xué)能，實(shí)現(xiàn)二氧化碳的大幅減排；后者則以氫能為主，試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)是希望實(shí)現(xiàn)100%純氫冶金。

總體布局上，寶武富氫碳循環(huán)氧氣高爐工藝試驗(yàn)、攻關(guān)在新疆八一鋼鐵深入推進(jìn)，2022年7月已開啟工業(yè)實(shí)證試驗(yàn)；氫冶金工藝實(shí)踐在寶鋼股份廣東湛江鋼鐵落地，國(guó)內(nèi)首座百萬噸級(jí)氫基豎爐預(yù)計(jì)將在今年建成；寶鋼股份則瞄準(zhǔn)“創(chuàng)新領(lǐng)先”，加快建設(shè)氫冶金、冶金電氣化、極致能效等多個(gè)大型中試平臺(tái)，力求成為中國(guó)寶武的低碳冶金原創(chuàng)技術(shù)策源地。

“雙管齊下”的布局表明了中國(guó)寶武對(duì)兩大綠色技術(shù)的現(xiàn)實(shí)考量：純氫冶金技術(shù)仍處于開發(fā)階段，全球尚無鋼企進(jìn)行純氫冶金大規(guī)模試驗(yàn)，貿(mào)然進(jìn)行商業(yè)化試驗(yàn)會(huì)給企業(yè)帶來一定的成本風(fēng)險(xiǎn)，但作為國(guó)際主流的碳中和冶金方式和重要路徑，氫冶金技術(shù)不可或缺。“雙管齊下”既是寶武給未來上的一道“雙保險(xiǎn)”，更是其打造低碳冶金原創(chuàng)技術(shù)策源地，力爭(zhēng)從跟隨型創(chuàng)新向原創(chuàng)型創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的前瞻性布局。

目前，中國(guó)寶武已經(jīng)展開了對(duì)富氫碳循環(huán)氧氣高爐工藝逐步大型化的工作。2023年，這一工藝不僅會(huì)推廣到八鋼2500立方米的高爐上，還會(huì)走出新疆，在寶鋼股份的千立方米級(jí)高爐上實(shí)現(xiàn)。屆時(shí)，中國(guó)寶武的商業(yè)化經(jīng)驗(yàn)或?qū)⒊蔀槿蚓G色低碳冶金的一個(gè)新范式。

為世界提供寶武方案

技術(shù)上實(shí)打?qū)嵉耐黄�，給中國(guó)寶武帶來了“破局”的機(jī)遇。毛曉明從事低碳冶金技術(shù)研發(fā)多年，他說，2020年以后周圍環(huán)境發(fā)生了明顯變化，中國(guó)寶武的國(guó)際合作越來越多，“這幾年很多會(huì)議主動(dòng)邀請(qǐng)我們，提出想和寶武一起探討低碳冶金發(fā)展”。

能夠受到如此多的行業(yè)關(guān)注，主要還是因?yàn)閷毼渥叩倪@條碳中和冶金路線實(shí)踐性強(qiáng)，具有借鑒意義。

高爐工藝是當(dāng)今世界上最主要的冶金方式，全球高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程制造的鋼產(chǎn)量占比近七成。相較短流程的電爐而言，高爐具備獨(dú)特、明顯的冶煉優(yōu)勢(shì)。“高爐的反應(yīng)效率極高，能為煉鋼提供最潔凈的原料，這是其他工藝無法替代的”，中國(guó)寶武低碳冶金創(chuàng)新中心技術(shù)總監(jiān)許海法介紹。對(duì)企業(yè)來說，效率意味著成本，放棄高爐工藝路線，短時(shí)間內(nèi)較難達(dá)成雙碳目標(biāo)。世界鋼鐵協(xié)會(huì)總干事艾德溫·巴松表示，當(dāng)前，亞洲大部分地區(qū)的鋼鐵企業(yè)對(duì)高爐仍有較大依賴性。寶武通過探索富氫碳循環(huán)氧氣高爐技術(shù)尋求創(chuàng)新突破，對(duì)鋼鐵行業(yè)減排具有積極意義。

憑借著在低碳冶金技術(shù)上的開創(chuàng)性探索和國(guó)際技術(shù)交流合作，寶武正逐步擴(kuò)大自己的世界影響力，讓國(guó)際社會(huì)看到，中國(guó)寶武不僅僅是制造規(guī)模世界第一的鋼鐵企業(yè)，更是有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有前瞻技術(shù)的鋼鐵強(qiáng)企。

來源：上海寶山官方微信

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