中國鐵合金網(wǎng):康拉德-阿登納-施蒂夫通(Konrad-Adenauer-Stiftung)基金會、南非國際事務(wù)研究所學(xué)者丹尼爾·馬賴斯(Danielle Marais)撰文指出,非洲礦產(chǎn)資源對于全球綠色能源轉(zhuǎn)型非常重要。
11月6日-18日,第27屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP27)在埃及召開,進行了下一輪全球氣候談判。在會議準備階段,聯(lián)合國警告,要避免嚴重氣候變化,目前的應(yīng)對措施是不夠的。為了走上正軌,從化石燃料向可再生能源過渡必須加快步伐。非洲礦產(chǎn)資源在轉(zhuǎn)型過程中將扮演重要角色,但這個大陸能多大程度從中獲益?
關(guān)鍵礦產(chǎn)是那些用于綠色技術(shù),比如太能能板、風(fēng)力渦輪發(fā)電機和電池的礦產(chǎn),包括石墨、鋰、鈷、銅、錳和稀土金屬。世界銀行預(yù)測,要避免氣候變化最糟糕局面出現(xiàn),如果可再生能源和其他綠色技術(shù)投資能夠到位,那么這些礦產(chǎn)的產(chǎn)量需要增長近500%。
綠色轉(zhuǎn)型礦產(chǎn)需求強度如此之大使得“清潔”可再生能源的真實性引發(fā)了一些爭論?稍偕茉吹拇_嚴重依賴關(guān)鍵礦產(chǎn),但這并不意味著可以忽略向可再生能源轉(zhuǎn)型的必要性,因為低碳技術(shù)所需礦產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營排放強度只有化石燃料的6%。
關(guān)鍵礦產(chǎn)問題已經(jīng)引發(fā)全球關(guān)注。在COP27會前舉辦的聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(UNECE,United Nations Economic Commission for Europe)區(qū)域論壇指出,如果不能快速實現(xiàn)向清潔能源和可再生能源的轉(zhuǎn)型,歐洲和北美將無法達到巴黎協(xié)定或可持續(xù)發(fā)展目標(Sustainable Development Goals)。為此,該論壇強調(diào)加大關(guān)鍵原材料融資和可持續(xù)管理的重要性。聯(lián)合國秘書長的采掘業(yè)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略也把關(guān)鍵礦產(chǎn)可持續(xù)管理作為重點。
非洲大陸可以從清潔能源和技術(shù)轉(zhuǎn)型中獲益。其礦產(chǎn)儲量占世界的30%,包括許多對于綠色轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的礦產(chǎn)。例如,民主剛果鈷產(chǎn)量占全球的70%,南非錳儲量位居世界首位,馬達加斯加和莫桑比克石墨儲量豐富,津巴布韋擁有大型鋰礦床。
非洲大陸面臨的主要問題是關(guān)鍵礦產(chǎn)本土加工不足。中國在礦石加工方面占據(jù)統(tǒng)治地位,精煉鈷產(chǎn)量占全球的73%,精煉銅占40%,鋰占59%,鎳占67%。其中大部分礦石原料來自進口,包括非洲。中國在綠色價值鏈也占有優(yōu)勢地位,太陽能板產(chǎn)量占世界的80%,鋰電池產(chǎn)量占70%以上。
美國和歐盟對中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)價值鏈和綠色技術(shù)生產(chǎn)方面的擔(dān)憂與日俱增。新冠肺炎病毒疫情以及俄烏軍事沖突加劇全球供應(yīng)鏈的脆弱性,進口依賴風(fēng)險上升,包括綠色技術(shù)。隨著美國和歐盟在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)以及陸上綠色技術(shù)價值鏈上與中國展開競爭,非洲面臨只能定位成世界其他地方礦產(chǎn)供應(yīng)國的風(fēng)險。
2022年4月份,美國總統(tǒng)拜登援引國防生產(chǎn)法案(Defense Protection Act)支持關(guān)鍵礦產(chǎn)特別是動力電池和清潔儲能系統(tǒng)所需礦產(chǎn)的開采、加工和循環(huán)利用。為減少對中國的依賴,2022年6月份,以美國、歐盟和其他合作伙伴組成的礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系(MSP,Minerals Security Partnership)建立。MSP的宗旨是“確保關(guān)鍵礦產(chǎn)的生產(chǎn)、加工和循環(huán)利用能夠支持有關(guān)國家充分發(fā)揮其礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;
美國國務(wù)卿布林肯在2022年9月份召開的MSP部長級會議上坦言,MSP將優(yōu)先支持礦產(chǎn)生產(chǎn)國以及能夠嚴格遵循ESG(環(huán)境、社會和治理)標準的項目。雖然強調(diào)負責(zé)任礦業(yè)無可厚非,但MSP能在多大程度上支持當(dāng)?shù)靥岣吒郊又瞪胁磺宄7侵藓芸赡軙䥺,將出口從中國轉(zhuǎn)移到歐洲或美國會有什么真正的好處,特別是當(dāng)非洲大陸正在尋找通過利用其礦產(chǎn)資源創(chuàng)造就業(yè)機會和支持當(dāng)?shù)毓I(yè)化的方法之時。
非洲開發(fā)銀行(AfDB)目前正在制定一項重要的礦產(chǎn)戰(zhàn)略,這一主題在最近的非洲礦業(yè)論壇上被突出強調(diào),該論壇由非盟于2022年10月在埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴舉辦。
許多挑戰(zhàn)需要應(yīng)對,包括獲得必要技能基礎(chǔ)、確保穩(wěn)定可靠電力供應(yīng)以及改善投資環(huán)境等。另外,綠色技術(shù)需要大量投入。例如,動力電池需要鋰、鎳、鈷、錳和石墨。將民主剛果建設(shè)成為電池制造中心不能僅靠儲量。然而,彭博新能源財經(jīng)(BloombergNEF)完成的一份報告指出,民主剛果制造電池是有可能的。構(gòu)建區(qū)域價值鏈是解決方案之一,因為贊比亞和民主剛果年初簽署協(xié)議合作建立電池生產(chǎn)能力。
長期以來,非洲礦產(chǎn)主要用于出口,本土精煉或工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。綠色能源轉(zhuǎn)型和關(guān)鍵礦產(chǎn)需求上升為非洲提高其在綠色技術(shù)價值鏈的地位帶來了重要機遇。
- [責(zé)任編輯:Alakay]


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