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到2025年，完成全省單位國內生產總值能源消耗下降12.5%的基本目標，力爭完成下降14.5%的激勵目標，能源消費總量得到合理控制。

以鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)為重點，實施節(jié)能技術改造。

加強數(shù)據(jù)中心用能管理，持續(xù)推進綠色數(shù)據(jù)中心建設，加快既有數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造。

指導并支持重點行業(yè)企業(yè)推行清潔生產，推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等新工藝、新技術。

逐步推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)企業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，開展涉氣產業(yè)集群排查及分類治理，推進企業(yè)升級改造和區(qū)域環(huán)境綜合整治。

“十四五”時期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降12.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降10%，重點行業(yè)產能和數(shù)據(jù)中心達到能效標桿水平的比例超過30%。

加快建設“千億重大園區(qū)”，引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。

開展“四個一體化”綜合示范，加快推動青海零碳產業(yè)園區(qū)建設。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，著力推進節(jié)能環(huán)保園區(qū)建設。

全面加強節(jié)水管理，扎實創(chuàng)建節(jié)水型園區(qū)。

逐步提升園區(qū)固體廢物處置及綜合利用能力，指導再生資源回收企業(yè)做好可回收物的回收利用工作。

到2025年，符合條件的省級及以上重點產業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造，園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平顯著提升。

探索創(chuàng)建符合青海省實際的多式聯(lián)運示范工程，鼓勵企業(yè)積極申報，推動運輸組織模式創(chuàng)新。

到2025年，國三及以下排放標準柴油貨車淘汰工作取得明顯進展，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，綠色出行比例達到75%以上。

以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為主線，強化多污染物協(xié)同控制和聯(lián)防聯(lián)控。

加強鋼鐵、鐵合金等行業(yè)煙氣無組織排放治理，深化工業(yè)爐窯綜合整治，對重點行業(yè)企業(yè)逐步執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

在保障能源安全的前提下，推進煤炭清潔高效利用。

到2025年，非化石能源消費占能源消費總量比重達到52.2%，全省火電平均供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時以下。

嚴格執(zhí)行能耗雙控有關政策，加強能耗雙控政策與碳達峰碳中和目標任務的銜接，助力打造國家清潔能源產業(yè)高地。

開展重點用能單位深度節(jié)能診斷，加強節(jié)能形勢分析預警，對高預警地區(qū)加強工作指導。

科學有序實行用能預算管理，優(yōu)化能源要素合理配置，提高能源利用效率。

堅持依法、精準、科學治污，把控制污染物排放總量制度作為加快綠色低碳發(fā)展、推動結構優(yōu)化調整、提升環(huán)境治理水平的重要抓手，推動實施工業(yè)企業(yè)深度治理、清潔能源替代等重點減排工程，形成有效減排潛力。

全面落實國家關于堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展的有關要求，加強高耗能、高排放、低水平項目全過程監(jiān)管，嚴把項目準入關口，新建、改建、擴建項目必須符合產業(yè)規(guī)劃、節(jié)能、生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關規(guī)劃要求，滿足節(jié)能審查、重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、“三線一單”、相關規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批要求。

制定高耗能、高排放、低水平項目能效水平標準，實施高耗能、高排放、低水平項目能效認定，制定企業(yè)能效清單，按照能效先進、落后、一般進行分類管理，并向社會公開。高于標桿水平的列入“先進”，低于基準水平的列入“落后”，介于兩者之間的列入“一般”。

對擬建、在建項目，對照能效標桿水平實施建設，達不到的停工整改；對存量項目，低于能效基準水平的限期實施改造升級，介于基準和標桿水平之間的鼓勵實施改造升級；對能效水平特別高的高耗能、高排放、低水平項目企業(yè)，積極組織申報國家能效“領跑者”名單，發(fā)布全省能效“領跑者”名單。

加快推進節(jié)能減排技術改造，對未按規(guī)定時間節(jié)點完成改造升級的或者改造后能效水平依然達不到相關要求的，可由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)整頓或者關閉。

綜合發(fā)揮能耗、排放等約束性指標作用，嚴格執(zhí)行有關標準、政策，加強監(jiān)督檢查，引導低效產能有序退出。

指導和督促金融機構認真落實監(jiān)管要求，完善高耗能、高排放、低水平項目融資政策，優(yōu)化資金投向、調整信貸結構，對不符合國家要求的高耗能、高排放、低水平項目不予貸款。

積極爭取中央資金支持，統(tǒng)籌用好相關專項資金，鼓勵節(jié)能減排企業(yè)開展直接融資，促進我省節(jié)能減排領域發(fā)展。

健全綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸，加大結構性貨幣政策工具對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產、生態(tài)環(huán)境、減排技術升級改造等綠色項目的支持力度，增強碳減排領域金融供給。

積極融入全國碳交易市場建設，強化碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)督管理。深入推進排污權有償使用和交易試點工作，培育和發(fā)展排污權交易市場。

創(chuàng)新環(huán)境治理模式，探究開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD）試點。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

充分利用全省重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，強化重點用能單位常態(tài)化監(jiān)管，重點關注影響整體形勢的重點行業(yè)、重點企業(yè)，密切關注重點用能企業(yè)能耗和產品產量的變動趨勢，及時進行跟蹤監(jiān)測和分析，做好監(jiān)測預警。

推動健全能源計量體系，加強用能單位能源計量器具監(jiān)督檢查，督促重點用能單位依法配備能源計量器具，落實強檢計量器具周期檢定。

構建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監(jiān)測體系，加強工業(yè)園區(qū)污染監(jiān)測，督促涉揮發(fā)性有機物排放的重點排污單位安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設施。