[導(dǎo)讀]生態(tài)環(huán)境部組織編制了火電、鋼鐵/焦化、石化、現(xiàn)代煤化工等四個行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿），近日公開征求意見。
【中國鐵合金網(wǎng)】
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批，統(tǒng)一管理尺度，生態(tài)環(huán)境部組織編制了火電、鋼鐵/焦化、石化、現(xiàn)代煤化工等四個行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿），近日公開征求意見。
《火電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿）》主要修訂內(nèi)容
一是增加了溫室氣體排放環(huán)境影響評價內(nèi)容。
二是細(xì)化明確了污染物區(qū)域削減和煤炭減量替代要求。
三是調(diào)整完善了火電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求。
四是根據(jù)減污降碳、協(xié)同增效目標(biāo)，補(bǔ)充完善了行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理、風(fēng)險管理要求。
五是與項(xiàng)目建設(shè)全過程環(huán)境管理要求銜接，完善環(huán)境監(jiān)測與管理規(guī)定。
修訂還增加了重點(diǎn)區(qū)域會商要求。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》取消了資質(zhì)管理要求，補(bǔ)充了編制規(guī)范的具體要求，增加了報告表的技術(shù)指南要求等，并進(jìn)一步調(diào)整修改了原審批原則的文字和措辭，使其更加明確易懂。
火電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿）
第一條 本審批原則適用于執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223）的火力發(fā)電（含熱電聯(lián)產(chǎn)）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文 件的審批，具體行業(yè)范圍為《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中的火力發(fā)電 4411和熱電聯(lián)產(chǎn)4412。
第二條項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，符合產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭消費(fèi)總量控制、重點(diǎn)污染物排放總量控制、區(qū)域及行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、新污染物治理等政策要求。原則上不得新建自備燃煤機(jī)組。
熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目還應(yīng)符合《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)政策要求， 落實(shí)熱負(fù)荷和熱網(wǎng)建設(shè)，替代關(guān)停供熱范圍內(nèi)的燃煤、燃油等小鍋爐。
第三條項(xiàng)目選址符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控以及能源、電力建設(shè) 發(fā)展、熱電聯(lián)產(chǎn)等相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。項(xiàng)目不得位于法律法規(guī)明令禁止建設(shè)的區(qū)域，原則上應(yīng)避開居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線。
嚴(yán)格控制國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新建、擴(kuò)建除熱電聯(lián)產(chǎn)以 外的煤電項(xiàng)目。地方對項(xiàng)目規(guī)劃選址有更嚴(yán)格要求的，從其規(guī)定。
第四條新、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)對照煤炭清潔高效利用標(biāo)桿水平建設(shè) 實(shí)施，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，單位發(fā)電量的物耗、能耗、水耗和污染物排放量等指標(biāo)應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平，供電煤耗應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)國際領(lǐng)先水平。發(fā)電機(jī)組參數(shù)、供電煤耗等應(yīng)符合相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵開展碳捕集、綜合利用、封存工程試點(diǎn)、示范。
強(qiáng)化節(jié)水措施，減少新鮮水用量。具備條件的火電建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)優(yōu)先使用再生水、礦井水、海水淡化水等非常規(guī)水源。位于缺水地區(qū)的，應(yīng)優(yōu)先采用空氣冷卻方式。
第五條項(xiàng)目應(yīng)同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、脫硝、除塵等廢氣 治理設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路煙道，各項(xiàng)廢氣污染物排放濃度應(yīng)符合《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223）。燃煤發(fā)電（含熱電）項(xiàng)目應(yīng)滿足最低技術(shù)出力以上全負(fù)荷范圍達(dá)到超低排放要求。
煤場、灰場、氨區(qū)等應(yīng)采取有效的無組織排放控制措施，廠（場） 界無組織污染物排放應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）等要求。環(huán)保約束條件較嚴(yán) 格的區(qū)域或環(huán)境空氣顆粒物年均濃度超標(biāo)地區(qū)，應(yīng)設(shè)置封閉煤場。
粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、石灰石粉等物料應(yīng)采用廠內(nèi)封閉儲 存、密閉輸送轉(zhuǎn)移方式；涉及煤炭等大宗貨物中長距離運(yùn)輸?shù)捻?xiàng)目優(yōu)先采用鐵路或水路運(yùn)輸，廠區(qū)內(nèi)及短途接駁鼓勵采用國六排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具及新能源車輛、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔運(yùn)輸方式。
灰場等應(yīng)設(shè)置合理的大氣環(huán)境防護(hù)距離，環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)不應(yīng)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。
第六條項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)清污分流、雨污分流原則提出廠區(qū)排水系 統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，明確廢污水分類收集和處理方案，按照“一水多用”的原則強(qiáng)化水資源的梯級、循環(huán)使用要求，提高水重復(fù)利用率，鼓勵廢污水循環(huán)使用不外排。脫硫廢水單獨(dú)處理后回用，鼓勵采用蒸發(fā)干燥或蒸發(fā)結(jié)晶等處理工藝，實(shí)現(xiàn)脫硫廢水不外排。
廢水直接排放的，各項(xiàng)污染物應(yīng)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）。
不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁設(shè)排污口的區(qū)域設(shè)置廢水排放 口，不得向不滿足水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)水質(zhì)要求的受納水體排放含超標(biāo)因子的廢水。
第七條項(xiàng)目應(yīng)對涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置或設(shè)備設(shè)施提 出防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、水文地質(zhì)條件采取分區(qū)防滲措施，提出有效的地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案。
第八條按照減量化、資源化、無害化原則，提出固體廢物處 理處置方案。
粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等一般工業(yè)固體廢物應(yīng)優(yōu)先綜合利用， 暫不具備綜合利用條件的運(yùn)往灰場分區(qū)貯存。灰場選址、建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599） 要求。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目灰渣應(yīng)全部綜合利用，僅設(shè)置事故備用灰場（庫）的，儲量不宜超過半年。
煙氣脫硝過程中產(chǎn)生的廢釩鈦系催化劑等危險廢物處理處置應(yīng)符合國家和地方危險廢物法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范化環(huán)境管理要求。對于無法判斷是否屬于危險廢物的固體廢物，暫按危險廢物管理，待項(xiàng)目投產(chǎn)產(chǎn)生后對其屬性進(jìn)行鑒別，再明確處置方式。
第九條優(yōu)化廠區(qū)平面布置、優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備和工藝，高 噪聲設(shè)備的布置應(yīng)遠(yuǎn)離噪聲敏感建筑物，采取減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染，廠界噪聲應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）要求。改、擴(kuò)建項(xiàng)目位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，應(yīng)強(qiáng)化噪聲污染防治措施，進(jìn)一步降低環(huán)境噪聲影響。
第十條項(xiàng)目應(yīng)提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險防范措施和突發(fā)環(huán)境 事件應(yīng)急預(yù)案編制要求，應(yīng)當(dāng)采用不存在液氨等重大危險源的污染治理技術(shù)路線，事故水池等環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十一條改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)對現(xiàn)有工程環(huán)境保護(hù)措施及效果 進(jìn)行全面梳理，明確有效的整改方案和“以新帶老”措施。
第十二條 火電行業(yè)新增主要污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號）等要求，提出有效的配套區(qū)域削減方案，明確區(qū)域削減措施及責(zé)任主體。地方有更嚴(yán)格削減替代要求的，從其規(guī)定。主要污染物應(yīng)為項(xiàng)目所在區(qū)域或流域單元大氣和地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中不達(dá)標(biāo)因子所對應(yīng)的污染物，以及國家實(shí)施排放總量管控的重點(diǎn)污染物。其中，二氧化氮不達(dá)標(biāo)對應(yīng)的污染物為氮氧化物，細(xì)顆粒物（PM2.5）不達(dá)標(biāo)對應(yīng)污染物為二氧化硫、氮氧化物和顆粒物，臭氧不達(dá)標(biāo)對應(yīng)污染物為氮氧化物。配套區(qū)域削減措施應(yīng)為環(huán)境現(xiàn)狀年后擬采取的措施，且不能包括納入?yún)^(qū)域總量減排工程的措施。國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建燃煤發(fā)電（含熱電）項(xiàng)目，應(yīng)采取煤炭等量或減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。
第十三條 按照國家和地方相關(guān)試點(diǎn)要求、技術(shù)指南文件等， 開展建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評價。
第十四條 明確項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。 根據(jù)行業(yè)自行監(jiān)測指南要求，制定廢水、廢氣污染物排放及廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測計(jì)劃，排污口或監(jiān)測位置應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求。涉及水、大氣有毒有害污染物名錄中污染物排放的，還應(yīng)依法依規(guī)制定周邊環(huán)境的監(jiān)測計(jì)劃。
原則上煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)與廢氣污染物產(chǎn)生設(shè)施對應(yīng)。 對符合噪聲重點(diǎn)排污單位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，安裝、使用、維護(hù)噪聲自動監(jiān)測設(shè)備。污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)依法依規(guī)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
第十五條按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。國家劃定的 大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，建設(shè)可能對相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)開展環(huán)境影響評價會商，并對會商意見及其采納情況作出說明。
第十六條環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)應(yīng)符合實(shí) 際情況，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，環(huán)境影響評價結(jié)論明確、合理，符合環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南要求。
《鋼鐵/焦化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿）》主要修訂內(nèi)容
3.調(diào)整部分規(guī)劃選址要求
4.強(qiáng)化部分清潔生產(chǎn)要求，推進(jìn)減污降碳協(xié)同機(jī)制
5.完善部分環(huán)保措施要求
6.調(diào)整部分區(qū)域削減要求
7.新增溫室氣體環(huán)境影響評價內(nèi)容
修訂還增加了重點(diǎn)區(qū)域會商要求。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》取消了資質(zhì)管理要求，補(bǔ)充了編制規(guī)范的具體要求，增加了報告表的技術(shù)指南要求等，并進(jìn)一步調(diào)整修改了原審批原則的文字和措辭，使其更加明確易懂。
鋼鐵/焦化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿）
第一條本審批原則適用于煉鐵（含燒結(jié)、球團(tuán)）、煉鋼、鋼 壓延加工和煉焦（不含半焦（蘭炭）炭化爐生產(chǎn)工藝）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批。
第二條項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、法定規(guī)劃，符 合相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭消費(fèi)總量控制、重點(diǎn)污染物排放總量控制、新污染物治理、區(qū)域及行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)等政策要求。
第三條項(xiàng)目選址符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不得位于法律 法規(guī)明令禁止建設(shè)的區(qū)域，原則上避讓生態(tài)保護(hù)紅線。新建、擴(kuò)建焦化項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)禁止在合規(guī)園區(qū)（指已列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》或由省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、審核認(rèn)定的園區(qū)）外新建、擴(kuò)建鋼鐵項(xiàng)目，鼓勵長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域外新建鋼鐵項(xiàng)目依托具備條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布設(shè)。
鼓勵在中心城市、城市集群周邊布局符合節(jié)能環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范要求的中小型電爐鋼建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)同消納城市及周邊廢棄物。鼓勵新建焦化項(xiàng)目與鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)融合。
第四條新、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)對照煤炭清潔高效利用標(biāo)桿水平建設(shè) 實(shí)施，采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用先進(jìn)適用的工藝和設(shè)備，單位產(chǎn)品的物耗、水耗、資源綜合利用和污染物排放量等指標(biāo)達(dá)到清潔生產(chǎn)國際領(lǐng)先水平；改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目中新建焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐工序單位產(chǎn)品能耗需達(dá)到高能耗行業(yè)能效標(biāo)桿水平。
統(tǒng)籌區(qū)域企業(yè)之間、鋼鐵企業(yè)內(nèi)部資源綜合利用，實(shí)施循環(huán)經(jīng) 濟(jì)。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)新建焦?fàn)t須同步配套建設(shè)干熄焦裝置，鼓勵獨(dú)立焦化企業(yè)新建焦?fàn)t同步配套建設(shè)干熄焦裝置。鼓勵新建高爐、焦?fàn)t實(shí)施煤氣精脫硫。鼓勵采用焦?fàn)t煙氣循環(huán)、燒結(jié)機(jī)頭煙氣循環(huán)等源頭減排技術(shù)。具備條件的地區(qū)，優(yōu)先使用再生水、海水淡化水。鼓勵推行全廢鋼電爐、非高爐煉鐵、氫冶金、富氧強(qiáng)化熔煉、低品位余熱利用、煤氣高效利用等低碳節(jié)能技術(shù)。
第五條新改擴(kuò)建（含搬遷）項(xiàng)目的有組織、無組織廢氣排放 及清潔方式運(yùn)輸滿足鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放要求。有組織廢氣進(jìn)行收集并按要求配備高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，焦?fàn)t煤氣凈化系統(tǒng)、焦化化產(chǎn)、罐區(qū)、廢水處理區(qū)域VOCs氣體進(jìn)行收集并處理，燒結(jié)、電爐工序采取必要的二噁英控制措施，高爐熱風(fēng)爐、軋鋼熱處理爐采用低氮燃燒技術(shù)，冷軋酸霧、堿霧、油霧和有機(jī)廢氣采取凈化措施。原則上不得配備燃煤自備電廠。
在保障安全的前提下，對物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組 織排放采取密閉或封閉等有效控制措施，對無組織廢氣進(jìn)行收集、控制與治理。
涉及煤炭等大宗貨物中長距離運(yùn)輸?shù)捻?xiàng)目優(yōu)先采用鐵路或水路 運(yùn)輸，短途接駁鼓勵使用管道、管狀帶式輸送機(jī)、封閉皮帶通廊、國六排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具或新能源車輛運(yùn)輸。鼓勵廠區(qū)內(nèi)物料運(yùn)輸優(yōu)先采用氣力輸送、封閉皮帶通廊或新能源車輛。
廢氣排放滿足《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171)、《揮發(fā)性有機(jī)物無組織控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822）、《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 28662)及其修改單、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28663)、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 28664)、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28665)及 其修改單要求。
第六條按照清污分流、分質(zhì)處理、梯級利用原則，設(shè)立完善 的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)。焦化酚氰廢水、燒結(jié)濕法脫硫廢水、含油廢水、乳化液廢水、酸堿廢水和含鉻廢水單獨(dú)收集處理，酚氰廢水不得外排。配套建設(shè)凈環(huán)、濁環(huán)廢水處理系統(tǒng)和全廠廢水處理站。焦化建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)初期雨水收集裝置。鼓勵新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施雨污分流，鼓勵推行鋼鐵工業(yè)廢水聯(lián)合再生回用、焦化廢水電磁強(qiáng)氧化等深度處理工藝。
廢水排放滿足《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13456)及其 修改單要求、《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171)。
第七條地下水及土壤污染防治應(yīng)堅(jiān)持源頭控制、分區(qū)防控、 跟蹤監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)防與控制相結(jié)合的防控原則。對涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置或設(shè)備設(shè)施，需提出防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施。根據(jù)水文地質(zhì)條件，統(tǒng)籌水平防滲和垂直防滲措施，有效防范對地下水環(huán)境的不利影響，并按要求制定針對性地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案。
第八條按照資源化、減量化、無害化原則，對固體廢物進(jìn)行 處理處置，采取有效措施提高綜合利用率。焦油渣、瀝青渣、生化污泥和處理后的焦化脫硫廢液采用回配煉焦煤等措施綜合利用，回用過程不落地；燒結(jié)（球團(tuán)）脫硫渣、高爐渣和預(yù)處理后的鋼渣立足綜合利用，做到妥善處置。鼓勵焦?fàn)t煤氣脫硫廢液提鹽、制酸等高效資源化利用；鼓勵新建煉鐵煉鋼項(xiàng)目水渣、鋼渣、含鐵塵泥等大宗固廢“不出廠”。
對于無法判斷是否屬于危險廢物的固體廢物，暫按危險廢物進(jìn) 行管理，待項(xiàng)目投產(chǎn)后對其屬性進(jìn)行鑒定再明確處置方式。固體廢物貯存、處置設(shè)施、場所滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599)、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597) 及其修改單、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）、《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484）要求。
第九條優(yōu)化廠區(qū)平面布置、優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備和工藝，高噪 聲設(shè)備應(yīng)在遠(yuǎn)離噪聲敏感建筑物一側(cè)布置，采取減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染，廠界噪聲應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）要求。改建、擴(kuò)建項(xiàng)目位于噪聲敏感建筑物集 中區(qū)域的，應(yīng)強(qiáng)化噪聲污染防治措施，進(jìn)一步降低環(huán)境噪聲影響。
第十條嚴(yán)密防控項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險，建立完善的環(huán)境風(fēng)險防控體 系，提升環(huán)境風(fēng)險防控及應(yīng)急監(jiān)測能力。環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施合理、有效。重點(diǎn)關(guān)注煤氣、酸、堿、苯、氨等風(fēng)險物質(zhì)儲運(yùn)和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險管控。焦化裝置配套建設(shè)事故儲槽（池），對事故廢水進(jìn)行有效收集和妥善處理，不直接進(jìn)入外環(huán)境。針對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境事件制定有效的風(fēng)險防范和應(yīng)急措施，建立項(xiàng)目及區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急管理體系，提出運(yùn)行期突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求。
第十一條改、擴(kuò)建項(xiàng)目全面梳理涉及的現(xiàn)有工程存在的環(huán)保 問題或減排潛力，提出相應(yīng)的整改或改進(jìn)措施。
第十二條關(guān)注苯并[a]芘、二噁英等特征污染物的累積環(huán)境影 響，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量要求合理設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離，提出環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)禁止布局新居民點(diǎn)的規(guī)劃控制要求；環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)已有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)的，應(yīng)提出可行的處置方案。
省級生態(tài)環(huán)境主管部門審批的編制環(huán)境影響報告書的新增主要 污染物排放量的鋼鐵、焦化建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號），其他建設(shè)項(xiàng)目具體區(qū)域削減要求由地方生態(tài)環(huán)境主管部門確定，地方有更嚴(yán)要求的從其規(guī)定。主要污染物為大氣和地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中不達(dá)標(biāo)因子對應(yīng)的污染物和國家實(shí)施排放總量管控的重點(diǎn)污染物。二氧化氮不達(dá)標(biāo)對應(yīng)的污染物為氮氧化物，細(xì)顆粒物不達(dá)標(biāo)對應(yīng)的污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物，臭氧不達(dá)標(biāo)對應(yīng)的污染物為氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物。配套區(qū)域削減措施應(yīng)為環(huán)境現(xiàn)狀年后擬采取的措施，且納入?yún)^(qū)域重點(diǎn)減排工程的措施不能作為區(qū)域削減措施。
國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目的， 還應(yīng)按規(guī)定采取煤炭等量或者減量替代，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。
第十三條按照國家和地方相關(guān)試點(diǎn)要求、技術(shù)指南文件，開 展建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評價。
第十四條明確項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。 根據(jù)行業(yè)自行監(jiān)測指南要求，制定廢水、廢氣污染物排放及廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測計(jì)劃，排污口或監(jiān)測位置應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求。涉及水、大氣有毒有害污染物名錄中污染物排放的，還應(yīng)依法依規(guī)制定周邊環(huán)境的監(jiān)測計(jì)劃。
第十五條按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。國家劃定的 大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)可能對相鄰。▍^(qū)、市）大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)評會商，并對會商意見及其采納情況作出說明。
第十六條環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)應(yīng)符合 實(shí)際情況，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。環(huán)境影響評價結(jié)論明確、合理，符合環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南要求。
《石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿）》主要修訂內(nèi)容
一是適用范圍與建設(shè)項(xiàng)目評價分類管理名錄相銜接。
三是補(bǔ)充了污染物管控的最新要求。
四是新增溫室氣體排放環(huán)境影響評價內(nèi)容。
五是與部分現(xiàn)行的環(huán)境管理要求進(jìn)行銜接。
石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿）
第一條本審批原則適用于以原油、重油等為原料生產(chǎn)汽油餾 分、柴油餾分、燃料油、石油蠟、石油瀝青、潤滑油和石油化工原料等的石油煉制工業(yè)項(xiàng)目，以及以石油餾分、天然氣為原料生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品，以有機(jī)化學(xué)品為原料生產(chǎn)新的有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等的石油化學(xué)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批，具體涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中精煉石油產(chǎn)品制造251、有機(jī)化學(xué)原料制造2614、合成材料制造265行業(yè)中石油化學(xué)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批。
第二條項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、法定規(guī)劃，符 合相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域及行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量控制、重點(diǎn)污染物排放總量控制、新污染物治理、化學(xué)品環(huán)境國際公約等政策要求。嚴(yán)控新增煉油能力，新、改擴(kuò)建煉油和新建乙烯、對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項(xiàng)目應(yīng)納入國家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
第三條項(xiàng)目選址符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。新建、擴(kuò)建建 設(shè)項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。項(xiàng)目選址不得位于法律法規(guī)明令禁止的環(huán)境敏感區(qū)和長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)，原則上應(yīng)避開居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線。
第四條新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備， 單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗、污染物排放量和資源綜合利用等應(yīng)達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
煉油、乙烯、對二甲苯項(xiàng)目能效應(yīng)滿足行業(yè)標(biāo)桿水平。鼓勵使 用綠色原料、工藝及產(chǎn)品，使用清潔燃料、綠電、綠氫。優(yōu)先統(tǒng)籌園區(qū)企業(yè)之間上下游資源綜合利用，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
強(qiáng)化節(jié)水措施，減少新鮮水用量。具備條件的地區(qū)，優(yōu)先使用 再生水、海水淡化水，采用海水作為循環(huán)冷卻水；優(yōu)先采用空冷、閉式循環(huán)等節(jié)水技術(shù)。
第五條優(yōu)先采用園區(qū)集中供熱供汽，原則上不得配備燃煤自 備電廠，不設(shè)或少設(shè)自備鍋爐。加熱爐、轉(zhuǎn)化爐、裂解爐等應(yīng)使用脫硫干氣等清潔燃料，采取低氮燃燒等氮氧化物控制措施；催化裂化裝置和動力站鍋爐等采取必要的脫硫、脫硝和除塵措施；其他有組織工藝廢氣采取有效治理措施，減少污染物排放；除保障安全生產(chǎn)必須保留的應(yīng)急旁路外，不得設(shè)置其他旁路。上下游裝置間宜通過管道直接輸送，減少中間儲罐；通過優(yōu)化設(shè)備、儲罐選型，加強(qiáng)源頭、過程、末端全流程管控，減少污染物無組織排放；揮發(fā)性有機(jī)液體裝載優(yōu)先采用底部裝載，采用頂部浸沒式裝載的應(yīng)使用密封式快速接頭、鎖緊式接頭等高效密封方式；廢水預(yù)處理、生化處理及污泥儲存處置等環(huán)節(jié)密閉化；有機(jī)廢氣應(yīng)收盡收，鼓勵污水均質(zhì)罐、污油罐、浮渣罐及酸性水罐、氨水罐有機(jī)廢氣收集處理；依據(jù)廢氣特征、揮發(fā)性有機(jī)物組分及濃度、生產(chǎn)工況等合理選擇治理技術(shù)，高、低濃度有機(jī)廢氣分質(zhì)收集處理，高濃度有機(jī)廢氣宜單獨(dú)收集治理，采用預(yù)處理+催化氧化、焚燒等高效處理工藝，除惡臭異味 治理外，一般不使用低溫等離子、光催化、光氧化等技術(shù)；明確設(shè) 備泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）制度。非正常工況排氣優(yōu)先回收利用，無法利用的送火炬燃燒處理。動力站鍋爐煙氣滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271）或《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223） 要求；惡臭污染物滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）要求；其他污染物排放及控制要求執(zhí)行《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31570）、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571）、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572）等要求。煤炭等大宗貨物中長距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、管道或水路運(yùn)輸，廠區(qū)內(nèi)或短途接駁鼓勵使用國六排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具或新能源車輛、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔運(yùn)輸方式。
合理設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離，環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)不應(yīng)有居民 區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。
第六條廢水分類收集、分質(zhì)處理、優(yōu)先回用，含油廢水、含 硫廢水經(jīng)處理后最大限度回用，含鹽廢水進(jìn)行適當(dāng)深度處理。嚴(yán)禁廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。項(xiàng)目排放的廢水污染物應(yīng)滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570）、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571）、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572）等要求。
第七條地下水及土壤污染防治應(yīng)堅(jiān)持源頭控制、分區(qū)防控、跟蹤監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)防與控制相結(jié)合的防控原則。對涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置或設(shè)備設(shè)施，需提出防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施，并根據(jù)水文地質(zhì)條件，統(tǒng)籌水平防滲和垂直防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案，滿足《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》（GB/T50934）等相關(guān)要求。對于可能受影響的地下水環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)提出保護(hù)措施，涉及飲用水功能的，強(qiáng)化地下水污染防治措施，確保飲用水安全。
第八條按照減量化、資源化、無害化的原則，對固體廢物妥 善處置。一般工業(yè)固體廢物應(yīng)通過項(xiàng)目自身或園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行綜合利用，無法綜合利用的就近安全處置。大型煉化一體化等產(chǎn)生危險廢物量較大的石化項(xiàng)目宜立足于自身或依托園區(qū)危險廢物集中設(shè)施處置。對于無法判斷是否屬于危險廢物的固體廢物，暫按危險廢物進(jìn)行管理，待項(xiàng)目投產(chǎn)后對其屬性進(jìn)行鑒別再明確處置方式。固體廢物貯存和處置滿足《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）、《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484）、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）及其修改單等相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條優(yōu)化廠區(qū)平面布置、優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備和工藝，高 噪聲設(shè)備應(yīng)在遠(yuǎn)離噪聲敏感建筑物一側(cè)布置，采取有效的減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)要求。改擴(kuò)建項(xiàng)目位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，應(yīng)強(qiáng)化噪聲污染防治措施，進(jìn)一步降低環(huán)境噪聲影響。
第十條嚴(yán)密防控項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險，建立完善的環(huán)境風(fēng)險防控體 系，提升環(huán)境風(fēng)險防控能力。環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施合理、有效。事故廢水可進(jìn)行有效收集和妥善處理，不直接進(jìn)入外環(huán)境。針對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境事件制定有效的風(fēng)險防范和應(yīng)急措施，建立項(xiàng)目及區(qū)域、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急管理體系，提出運(yùn)行期突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求。
第十一條改、擴(kuò)建項(xiàng)目全面梳理涉及的現(xiàn)有工程存在的環(huán)保 問題或減排潛力，提出相應(yīng)的整改或改進(jìn)措施。
第十二條生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境主管部門審批的編制環(huán) 境影響報告書的石化行業(yè)新增主要污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號），其他建設(shè)項(xiàng)目具體區(qū)域削減要求由地方生態(tài)環(huán)境主管部門確定，地方有更嚴(yán)要求的從其規(guī)定。主要污染物為大氣和地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中不達(dá)標(biāo)因子對應(yīng)的污染物和國家實(shí)施排放總量管控的重點(diǎn)污染物。二氧化氮不達(dá)標(biāo)對應(yīng)的污染物為氮氧化物，細(xì)顆粒物不達(dá)標(biāo)對應(yīng)的污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物，臭氧不達(dá)標(biāo)對應(yīng)的污染物為氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物。配套區(qū)域削減措施應(yīng)為環(huán)境現(xiàn)狀年后擬采取的措施，且納入?yún)^(qū)域重點(diǎn)減排工程的措施不能作為區(qū)域削減措施。
國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目的， 還應(yīng)按規(guī)定采取煤炭等量或者減量替代，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。
第十三條按照國家和地方相關(guān)試點(diǎn)要求、技術(shù)指南文件，開 展建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評價。
第十四條明確項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。 根據(jù)行業(yè)自行監(jiān)測指南要求，制定廢水、廢氣污染物排放及廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測計(jì)劃，排污口或監(jiān)測位置應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求。涉及水、大氣有毒有害污染物名錄中污染物排放的，還應(yīng)依法依規(guī)制定周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計(jì)劃。所在園區(qū)建立覆蓋各環(huán)境要素和建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)污染物的監(jiān)測體系。
第十五條按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。國家劃定的 大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，可能對相鄰省（自治區(qū)、直轄市）大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，開展環(huán)境影響評價會商，并對會商意見及其采納情況作出說明。
第十六條環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)應(yīng)符合 實(shí)際情況，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，環(huán)境影響評價結(jié)論明確、合理，符合環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南要求。
《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿）》主要內(nèi)容
一是更新了產(chǎn)業(yè)政策相符性及選址要求。
三是補(bǔ)充了污染物和溫室氣體排放管控最新要求。
現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿）
第一條本審批原則適用于以煤炭氣化、液化為龍頭生產(chǎn)合成 天然氣、合成油或甲醇、烯烴、芳烴、乙二醇及其他下游化工產(chǎn)品的新建、改建和擴(kuò)建現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批。具體行業(yè)范圍為《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》 中的煤制合成氣2522、煤制液體燃料2523。低階煤分質(zhì)利用項(xiàng)目環(huán) 境影響評價文件審批參照執(zhí)行。
第二條項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、法定規(guī)劃，滿 足相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域及行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量控制、重點(diǎn)污染物排放總量控制、新污染物治理等政策要求，符合國家和地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第三條項(xiàng)目選址滿足生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。新建、擴(kuò)建現(xiàn) 代煤化工項(xiàng)目應(yīng)在依法合規(guī)設(shè)立，并經(jīng)規(guī)劃環(huán)境影響評價的產(chǎn)業(yè)園區(qū)布設(shè)，符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。項(xiàng)目選址不得位于法律法規(guī)明令禁止的環(huán)境敏感區(qū)和長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)，原則上應(yīng)避開居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)及生態(tài)紅線。
第四條新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，確保原料煤質(zhì)相對穩(wěn)定，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗、污染物排放量和資源綜合利用等應(yīng)達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，新建項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到煤炭清潔高效利用標(biāo)桿水平。
新建項(xiàng)目應(yīng)在煤炭分質(zhì)高效利用、資源能源耦合利用、減污降 碳協(xié)同控制技術(shù)等方面承擔(dān)示范任務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)、企業(yè)開展綠氫與煤化工項(xiàng)目耦合、重點(diǎn)工藝環(huán)節(jié)高濃度二氧化碳捕集、利用及封存等減污降碳協(xié)同治理工程示范，環(huán)境影響評價文件應(yīng)提出示范技術(shù)達(dá)不到預(yù)期效果的應(yīng)對措施。使用高含鋁、砷、氟、油及其他稀有元素的煤種作為原料煤和燃料煤的項(xiàng)目，環(huán)境影響評價文件應(yīng)充分論證加工工藝、污染防治技術(shù)或綜合利用技術(shù)可靠性。
新建項(xiàng)目應(yīng)盡量選用空冷、閉式循環(huán)等節(jié)水技術(shù)，具備條件的 地區(qū)應(yīng)優(yōu)先采用再生水、礦井水作為生產(chǎn)用水。
第五條新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)盡量選擇電力驅(qū)動設(shè)備，或依托園 區(qū)集中供熱供汽，原則上不得新增自備燃煤機(jī)組，確需建設(shè)自備熱電站的，應(yīng)符合國家及地方的相關(guān)規(guī)劃和排放控制要求。原（燃）料煤、氣化渣等大宗物料中長距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路或水路運(yùn)輸，短途運(yùn)輸應(yīng)優(yōu)先采用國六排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具、清潔能源車輛、管道或管狀帶式輸送機(jī)。鼓勵采用半/全廢鍋流程氣化和熱泵、熱夾點(diǎn)、熱聯(lián)合等技術(shù)，優(yōu)化熱能供需匹配，提升余熱余壓利用水平。
嚴(yán)格控制工藝廢氣排放，除保障安全生產(chǎn)必須保留的應(yīng)急旁路 外，不得設(shè)置其他旁路。在行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)出臺前，原料煤輸送、儲存、預(yù)干燥等加工過程中含塵有組織廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）；磨煤干燥尾氣、加熱爐煙氣、酸性氣回收裝置尾氣、甲醇制烯烴裝置再生煙氣以及含有機(jī)特征污染物的工藝廢氣等暫按《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570）或《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571）相關(guān)要求控制；涉及后續(xù)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)裝置按相關(guān)涉及行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)控制。
嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放， 在保障生產(chǎn)安全的前提下采取密閉、封閉等有效措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。設(shè)備動靜密封點(diǎn)、有機(jī)液體儲存和裝卸、污水收集暫存和處理系統(tǒng)、備煤、儲煤等環(huán)節(jié)應(yīng)采取措施有效控制揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、惡臭物質(zhì)及有毒有害污染物的逸散與排放。在行 業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)出臺前，揮發(fā)性有機(jī)物執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822）。
非正常排放的廢氣、氣化爐開停車過程中廢氣優(yōu)先回收利用， 無法利用的送火炬燃燒處理，嚴(yán)禁直接排放。合理設(shè)置酸性氣回收裝置，確保單系列回收裝置故障情況下，不向酸性氣火炬排放酸性氣。
合理設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離，環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)不應(yīng)有居民 區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。
第六條廢水分類收集、分質(zhì)處理、優(yōu)先回用，選用工藝成熟、 經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)。廢水（包括含鹽廢水）排放應(yīng)滿足相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求；嚴(yán)禁生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；在缺乏納污水體的區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，應(yīng)對高含鹽廢水采取有效處置措施，不得污染大氣、土壤和地下水等。
第七條地下水及土壤污染防治應(yīng)堅(jiān)持源頭控制、分區(qū)防控、 跟蹤監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)的防控原則。對涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置或設(shè)備設(shè)施提出防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治措施，根據(jù)水文地質(zhì)條件統(tǒng)籌水平防滲和垂直防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案，滿足《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》（GB/T50934） 等相關(guān)要求。蒸發(fā)塘、晾曬池、氧化塘、暫存池選址及地下水防滲、監(jiān)控措施應(yīng)參照《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598），防止污染地下水。項(xiàng)目不得位于泉域保護(hù)范圍以及巖溶強(qiáng)發(fā)育、存在較多落水洞和巖溶漏斗的區(qū)域。
第八條按照減量化、資源化、無害化原則對固體廢物妥善處 理處置。工業(yè)固體廢物應(yīng)通過項(xiàng)目自身或園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行綜合利用，無法綜合利用的就近安全處置。廢水處理產(chǎn)生的鹽泥暫按危險廢物進(jìn)行管理，待項(xiàng)目投產(chǎn)后對其屬性進(jìn)行鑒別再明確處置方式，作為副產(chǎn)品外售的應(yīng)滿足適用的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。固體廢物貯存和處置滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）、《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597） 及其修改單等相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備和工藝，高 噪聲設(shè)備應(yīng)遠(yuǎn)離噪聲敏感建筑物一側(cè)布置，采取有效的減振、隔聲等措施有效控制噪聲污染，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）要求。改、擴(kuò)建項(xiàng)目位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，應(yīng)強(qiáng)化噪聲污染防治措施，進(jìn)一步降低環(huán)境噪聲影響。
第十條嚴(yán)密防控項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險，建立完善的環(huán)境風(fēng)險防控體 系，提升環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急監(jiān)測能力。環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施合理、有效。事故廢水可進(jìn)行有效收集和妥善處理，不直接進(jìn)入外環(huán)境。針對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境事件制定有效的風(fēng)險防范和應(yīng)急措施，建立項(xiàng)目及區(qū)域、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急管理體系，提出運(yùn)行期突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求。
第十一條改、擴(kuò)建項(xiàng)目全面梳理涉及的現(xiàn)有工程存在的環(huán)保 問題或減排潛力，提出相應(yīng)的整改或改進(jìn)措施。
第十二條生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境主管部門審批的編制環(huán) 境影響報告書的新增主要污染物排放量的現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號），其他建設(shè)項(xiàng)目具體區(qū)域削減要求由地方生態(tài)環(huán)境主管部門確定，地方有更嚴(yán)要求的從其規(guī)定。主要污染物為大氣和地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中不達(dá)標(biāo)因子對應(yīng)的污染物和國家實(shí)施排放總量管控的重點(diǎn)污染物。二氧化氮不達(dá)標(biāo)對應(yīng)的污染物為氮氧化物，細(xì)顆粒物不達(dá)標(biāo)對應(yīng)的污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物，臭氧不達(dá)標(biāo)對應(yīng)的污染物為氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物。配套區(qū)域削減措施應(yīng)為環(huán)境現(xiàn)狀年后擬采取的措施，且納入?yún)^(qū)域重點(diǎn)減排工程的措施不能作為區(qū)域削減措施。
國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建現(xiàn)代煤化工項(xiàng) 目，還應(yīng)按規(guī)定采取煤炭消費(fèi)等量或減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。
第十三條按照國家和地方有關(guān)試點(diǎn)要求和技術(shù)指南文件，開 展建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評價。
第十四條明確項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。 根據(jù)行業(yè)自行監(jiān)測指南要求，制定廢水、廢氣污染物排放及廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測計(jì)劃，排污口或監(jiān)測位置應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求。涉及水、大氣有毒有害污染物名錄中污染物排放的，還應(yīng)依法依規(guī)制定周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計(jì)劃。
第十五條按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。國家劃定的 大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，可能對相鄰。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，開展環(huán)境影響評價會商，并對會商意見及其采納情況作出說明。
第十六條環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)應(yīng)符合 實(shí)際情況，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，環(huán)境影響評價結(jié)論明確、合理，符合環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則要求。
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