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關于省政協(xié)十二屆五次會議第0208號提案答復的函

 

聶保國委員：

 

您提出的《關于加快鋼鐵產業(yè)轉型升級努力實現綠色低碳目標的提案》收悉，經會商省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源和社會保障廳，現答復如下：

 

鋼鐵產業(yè)是我省重要的基礎產業(yè)，是實現制造強省的重要支撐，是推動綠色低碳發(fā)展的重要領域。近年來，我省持續(xù)深化鋼鐵產業(yè)供給側結構性改革，取得顯著成效。2021年，全省粗鋼產量3691.6萬噸，居全國第6位，占比3.6%，產能利用率100.2%；行業(yè)累計營業(yè)收入3336.2億元，同比增長42.5%；利潤總額226.5億元，增長90.5%，行業(yè)效益創(chuàng)歷史新高。“十四五”期間，我省將強化創(chuàng)新引領、數字賦能、綠色低碳、集群發(fā)展，加快推動鋼鐵產業(yè)產能布局優(yōu)化、工藝裝備改造和產品結構升級，提高行業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展水平。

 

一是加強自主創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺建設布局，依托鋼鐵骨干企業(yè)建設一批產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心，依托重點高校、科研院所、優(yōu)勢領軍企業(yè)，建設一批新材料領域研究中心、重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心。加強人才培養(yǎng)，省教育廳每年定期發(fā)布《本�？茖I(yè)結構及社會需求分析報告》，引導全省高校根據鋼鐵產業(yè)發(fā)展需要推進相關專業(yè)設置和建設；深入推進技工強省，支持企業(yè)設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室并按規(guī)定給予補助，支持高技能人才培訓基地和技能大師工作室實訓設施設備向參與培訓的企業(yè)、職業(yè)院校、社會培訓機構全面開放，共同培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展所需的技能人才。鼓勵產學研合作，推進鋼鐵企業(yè)與高校、科研院所深度合作，以“揭榜掛帥”等方式聚焦國家和省重大戰(zhàn)略需求，開展產業(yè)共性技術、關鍵技術和急需突破的卡脖子技術協(xié)同攻關。深化職稱制度和人才分類評價改革，在與鋼鐵企業(yè)密切相關的工程系列職稱新標準條件中，更注重考核履行崗位職責的績效、創(chuàng)新成果，適當放寬學歷、任職年限等要求。

 

二是優(yōu)化產能布局。完整準確理解和貫徹國家有關政策，在落實產能置換和重點區(qū)域不新增產能的前提下，鼓勵有環(huán)境容量、能耗指標、市場需求、資源能源保障和產能相對不足的地區(qū)承接轉移產能；鼓勵鋼鐵冶煉企業(yè)兼并重組，依托現有生產基地集聚發(fā)展；鼓勵在中心城市、城市集群周邊布局適當規(guī)模的電爐煉鋼企業(yè)。探索優(yōu)化行政審批服務，省化解鋼鐵過剩產能辦公室組織節(jié)能、環(huán)保、國土、行業(yè)管理等部門對新擴建、搬遷、異地改造鋼鐵冶煉項目落地要素進行聯(lián)合預審，幫助企業(yè)節(jié)約時間、降低風險，提高項目落地質量和效率。

 

三是升級產品結構。把先進鋼鐵材料作為我省“十四五”新材料發(fā)展重點之一，以輕量、節(jié)材、安全、耐蝕等市場需要為方向，著力豐富產品類型，進一步提高普材供給水平和特材保障能力。積極推進精品提升行動，瞄準國際先進標準，開展質量技術攻關和工藝優(yōu)化行動、提升關鍵工藝過程控制水平，增強質量管控能力，持續(xù)提升產品實物質量的穩(wěn)定性和一致性，增加高性能、功能化、差別化產品供給。

 

四是加快數據賦能。大力發(fā)展智能制造，推進5G、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、商用密碼、數字孿生等技術在鋼鐵行業(yè)的應用。實施鋼鐵企業(yè)智能制造試點示范，拓展智能制造在鋼鐵生產、質量把控、能源環(huán)保、物流管理等相關方面的融合應用，提升關鍵工序和關鍵設備的數字化水平。依托龍頭企業(yè)推進多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網框架下實現全產業(yè)鏈優(yōu)化。

 

五是促進綠色高質量發(fā)展。落實鋼鐵行業(yè)節(jié)能減碳和碳達峰實施方案，全面推動鋼鐵行業(yè)節(jié)能降耗和超低排放提標改造，提高節(jié)能降碳水平。加快籌建廢鋼交易平臺，依托龍頭企業(yè)謀劃構建面向全國、服務全行業(yè)，線上線下、現貨期貨相結合，賦有金融衍生功能的廢鋼交易市場，實行統(tǒng)一定價、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結算，提高廢鋼資源回收利用水平，支撐鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強央地合作，推動省政府與寶武集團開展戰(zhàn)略合作，支持馬鋼集團轉型升級和高質量發(fā)展。

 

您在提案中提出的“四鏈”發(fā)展意見對我省鋼鐵產業(yè)轉型提升發(fā)展有非常好的指導和借鑒作用。下一步，我省將以高質量發(fā)展為目標，統(tǒng)籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業(yè)發(fā)展，遵循鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持政策的穩(wěn)定性和前瞻性，提高供需的適配性、有效性，積極促進鋼鐵行業(yè)的綠色健康有序發(fā)展。

 

安徽省經濟和信息化廳

2022年6月2日