湖南的日前發(fā)布的碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見，針對(duì)構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系提出，將嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量。

具體來(lái)看，將充分發(fā)揮煤電基礎(chǔ)保供和應(yīng)急調(diào)峰作用，科學(xué)布局大型清潔煤電，推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造。嚴(yán)格能效約束，突出先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減煤降碳。因地制宜推行以電代煤、以氣代煤，逐步減少直至禁止煤炭散燒。

同時(shí)合理調(diào)控油氣消費(fèi)�？刂剖拖M(fèi)增速，推動(dòng)成品油質(zhì)量升級(jí)，提升油品消費(fèi)領(lǐng)域能效水平。加快推進(jìn)“氣化湖南”工程，加強(qiáng)氣源建設(shè)，完善輸氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，合理布局天然氣調(diào)峰電站，積極開拓天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)煤改氣工程，推進(jìn)天然氣“進(jìn)鎮(zhèn)入鄉(xiāng)”。

提高可再生能源利用規(guī)模。加快新能源資源開發(fā)利用，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，積極擴(kuò)大地?zé)崮芄┡评淅靡?guī)模。鼓勵(lì)開展水電增容挖潛。積極爭(zhēng)取省外“綠電”輸入，逐步提升清潔能源輸入消納量。謀劃布局建設(shè)一批新型儲(chǔ)能電站和抽水蓄能電站。大力推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。

深化能源體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，加快培育電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，健全以中長(zhǎng)期市場(chǎng)為主、現(xiàn)貨市場(chǎng)為補(bǔ)充的現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)和需求響應(yīng)政策機(jī)制，加快煤電、氣電、儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制。完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。

此外要制定高耗能高排放項(xiàng)目管理目錄，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)、從嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)化政策協(xié)同、綜合施策。對(duì)在建、擬建、存量項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置。加強(qiáng)新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等量或減量替代。推動(dòng)高耗能高排放低水平企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，深挖節(jié)能降碳潛力，實(shí)施改造升級(jí)，提前謀劃碳核算、碳交易工作。

完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控機(jī)制。嚴(yán)格控制能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度及配套機(jī)制。創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格源頭管控，做好園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接，對(duì)能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)完成形勢(shì)嚴(yán)峻的地方實(shí)行項(xiàng)目緩批限批、能耗等量或減量替代。加強(qiáng)分析預(yù)警，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控目標(biāo)評(píng)價(jià)考核機(jī)制。

提升重點(diǎn)領(lǐng)域能源利用效率。大力提升工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)中心、新型通信等重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平，全面開展能效對(duì)標(biāo)，打造一批能效“領(lǐng)跑者”。健全重點(diǎn)用能單位能源管理體系，強(qiáng)化節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，高質(zhì)量建設(shè)和使用能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、節(jié)能綜合服務(wù)等市場(chǎng)化節(jié)能方式。

全面提高資源循環(huán)利用水平。完善資源循環(huán)利用服務(wù)體系，鼓勵(lì)逆向物流回收，推動(dòng)垃圾分類處理與可再生資源利用“兩網(wǎng)融合”。推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動(dòng)力電池、建筑垃圾、工業(yè)固廢等資源回收利用，創(chuàng)建示范基地和示范城市。實(shí)施塑料污染全鏈條治理，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)再制造產(chǎn)品認(rèn)證與推廣應(yīng)用，培育壯大再制造領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。具備條件的省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面實(shí)施循環(huán)化改造。

　　(文章來(lái)源：湖南省人民政府)