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3月4日，全國政協十三屆五次會議在北京開幕。記者獲悉，全國政協委員，中國鋼鐵工業(yè)協會黨委書記、執(zhí)行會長何文波今年提交《關于大力推廣裝配式鋼結構住宅建設的提案》。
鋼鐵產業(yè)與建筑產業(yè)緊密相關。在“雙碳”目標下，各行各業(yè)都加快了綠色低碳發(fā)展的步伐。中國建筑產業(yè)規(guī)模龐大、發(fā)展迅速，同樣也面臨著綠色轉型挑戰(zhàn)和任務。
何文波認為：“廣泛采用鋼結構，特別是裝配式鋼結構住宅的發(fā)展，將對實現建筑產業(yè)工業(yè)化、推行智能建造起到巨大作用。在這一進程中，鋼鐵材料將充分發(fā)揮其高效、循環(huán)、綠色的特性。鋼鐵產業(yè)與建筑產業(yè)的無縫銜接、綠色互動，對實現‘雙碳’目標潛力巨大、前景無限。”
鋼結構建筑具有綠色低碳特性。與混凝土建筑相比，鋼結構建筑在生產施工過程中可減少12%能耗、39%用水量、15%二氧化碳排放、6%氮氧化合物排放、32%二氧化硫排放、59%粉塵排放、51%固廢；通過智能建造，建筑綜合成本可降低20%以上；鋼結構建筑壽命終結時，鋼材可以回收利用，節(jié)能減排、資源高效利用的效果十分可觀。發(fā)展鋼結構建筑，既是建筑業(yè)轉型升級的方向，也是鋼鐵業(yè)產品結構優(yōu)化、高質量發(fā)展的動力源，還是鋼鐵資源戰(zhàn)略儲備的有效方式。
但是，目前發(fā)達國家鋼結構建筑占總建筑量的比例在40％以上，我國鋼結構建筑占比只有5%-7%，鋼結構住宅占比僅1%左右。
針對全社會對發(fā)展鋼結構建筑的重要性認識不足，鋼鐵企業(yè)與鋼結構研發(fā)、設計、制造、工程全產業(yè)鏈協同不足，致使鋼結構建筑發(fā)展建造成本過高、鋼材應用率低、供給方式局限等問題，何文波建議：
一、完善相關政策，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1.調整稅費等政策。對于鋼結構住宅試點工程、科研項目和產業(yè)化項目，在稅收、資金、項目審批等方面給予必要的扶持和傾斜。如要求經濟適用房采用鋼結構建設；拍賣商品房用地時，要求必須配套建造10%-15%的鋼結構住宅；在建筑項目審批時，根據該建筑的碳排放量確定稅率；將鋼結構加工稅率降至9%。
2.鋼結構住宅采用套內面積交付。鑒于鋼結構建筑用材強度高、構件體積小、可使用面積占比高，建議政府出臺鋼結構住宅采用套內面積交付政策，以充分體現鋼結構建筑的優(yōu)勢。
3.取消鋼結構建筑中人防工程或降低易地建設費用。鑒于人防工程建設會降低鋼結構住宅建設進度，建議管理部門取消鋼結構建筑中人防工程，或適當降低人防工程易地建設費用。
4.調整建筑防火規(guī)范。鑒于在建筑防火材料中，混凝土高于400℃就會被破壞，而鋼結構一般要到800℃-1000℃高溫才能融化，建議調整建筑防火規(guī)范，采用鋼結構防火規(guī)范。
5.推動試點示范工程建設并配套支持政策。全面推動示范工程建設，在鼓勵安置房采用裝配式鋼結構建筑的同時，出臺裝配式鋼結構建筑可提前預售、可取消隔墻、可分步分項驗收等配套政策。
二、以標準化、智能化為抓手，完善以裝配式鋼結構為主體的智能建造體系
1.持續(xù)優(yōu)化裝配式鋼結構建筑設計規(guī)范。開展鋼結構住宅標準體系及材料體系、建設體系的研究。建議通過國家科技計劃，集中組織鋼鐵制造、建筑節(jié)能材料、建筑標準體系研究等方面的研究，盡快形成適合我國國情的鋼結構建筑標準體系和生產規(guī)范，形成產業(yè)鏈，在全國范圍內推行實施。
2.大力推廣以鋼結構為主體的數字化建造。在國家科技計劃牽引下，加強協同創(chuàng)新，通過建筑全生命周期數字化產品模型實現建筑全生命周期的數字建造。
3.搭建鋼鐵-建筑產業(yè)互聯網協同平臺。構建鋼鐵-建筑產業(yè)互聯網協同平臺，通過建筑產品定制化、建筑生產工業(yè)化，形成建筑業(yè)全新的生產模式，降低整體成本。
作者 | 高拯坤
來源 | 中國房地產報
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