中國鐵合金網(wǎng)訊:
9月13日,陜西省榆林市發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于確保完成2021年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的通知》,要求自9月起對(duì)部分用能企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等調(diào)控措施。能耗雙控措施力度之大引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注,在諸多市場(chǎng)掀起軒然大波。
《通知》說,“為有效遏制我市能源消費(fèi)量急劇上升趨勢(shì),確保完成全市年 度能耗雙控目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,按照省雙碳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送確保完成能耗雙控目標(biāo)任務(wù)措施的函》《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展確保完成“十四五” 能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的通知》精神,經(jīng)市政府同意,對(duì)部分重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等調(diào)控措施。”
部分內(nèi)容摘發(fā)如下:
—、目標(biāo)任務(wù)
2021年全市能耗總量控制在3937萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。其中,三季度能源消費(fèi)量控制在3558.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),9月份能源消費(fèi)量控制在140萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)(榆陽區(qū)控制在23.30萬噸標(biāo) 準(zhǔn)煤以內(nèi);橫山區(qū)控制在18. 83萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi);神木市控制在 54.79萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi);府谷縣控制在37.77萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi);靖邊縣控制在3. 72萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)),確保三季度單位GDP能 耗下降2%。第四季度,要完成年度單耗降低3. 2%的目標(biāo)任務(wù),毎月規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)要控制在300萬噸標(biāo)煤左右。
二、調(diào)控原則
按照“依法依規(guī)、手續(xù)齊備、能效先進(jìn)、新增可控”的原則 進(jìn)行分類處置。根據(jù)各縣市區(qū)當(dāng)月規(guī)上工業(yè)能耗任務(wù)完成情況以及企業(yè)當(dāng)月能源消費(fèi)量,動(dòng)態(tài)調(diào)整下月用能指標(biāo)。
三、調(diào)控范圍
全市重點(diǎn)用能企業(yè)。
四、調(diào)控時(shí)間
2021 年 9 月一2021 年 12 月。
五、主要調(diào)控措施
1.自本通知下發(fā)之日起,新建成“兩高”項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)。
2.本年度新建已投產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目,在上月產(chǎn)量基礎(chǔ)上限產(chǎn)60%。
3.對(duì)整改類的“兩高”企業(yè),能效水平未達(dá)到先進(jìn)值或未落實(shí)節(jié)能措施的,立即停產(chǎn)整改,節(jié)能措施實(shí)施完畢且經(jīng)驗(yàn)收通過后方可復(fù)產(chǎn)。
4.對(duì)洗選煤企業(yè),按照洗選煤行業(yè)單位產(chǎn)品能耗先進(jìn)值用能,杜絕錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)。
5.其他“兩高”企業(yè)實(shí)施降低生產(chǎn)線運(yùn)行負(fù)荷、停運(yùn)礦熱爐限產(chǎn)等措施,確保9月份限產(chǎn)50%;
6.各重點(diǎn)用能單位要在市級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)按日上傳報(bào)表(包括停產(chǎn)企業(yè)),對(duì)連續(xù)3天未上傳的,由縣市區(qū)政府予以停產(chǎn)整改。9月底前,未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集的重點(diǎn)用能單位停產(chǎn)整改。
《通知》還部署了建立調(diào)控機(jī)制的工作要求,包括強(qiáng)化預(yù)警指導(dǎo),建立能耗雙控預(yù)警機(jī)制;強(qiáng)化問題導(dǎo)向,建立通報(bào)批評(píng)機(jī)制;強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立約談問責(zé)機(jī)制;強(qiáng)化應(yīng)急管理,建立應(yīng)急調(diào)控機(jī)制。
《通知》還明確了各部門的任務(wù)分工,要求強(qiáng)化考核問責(zé)。市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)全市能耗雙控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常調(diào)度,成立由發(fā)改、工信、能源和供電等相關(guān)部門為成員的能耗雙控應(yīng)急調(diào)控工作專班,建立并定期召開能耗雙控聯(lián)席會(huì)議,明確責(zé)任部門和任務(wù)分工,加大預(yù)警督查,壓實(shí)責(zé)任,督促相關(guān)職能部門和企業(yè)落實(shí)調(diào)控措施,及時(shí)掌握調(diào)控措施落實(shí)情況,重大問題及時(shí)報(bào)告市政府或市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各縣市區(qū)政府、市直園區(qū)管委會(huì)是能耗雙控工作的責(zé)任主體,對(duì)未按要求調(diào)控能耗的企業(yè),下達(dá)停產(chǎn)通知;企業(yè)未按要求履行停產(chǎn)要求的,實(shí)施斷電停水停發(fā)煤票等措施,確保企業(yè)按期停產(chǎn)。
《通知》要求各調(diào)控企業(yè)要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,根據(jù)年度能耗雙控調(diào)控任務(wù),算清任務(wù)時(shí)間賬,合理制定生產(chǎn)計(jì)劃,逐日分析研判用能情況,及時(shí)作出調(diào)整,實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)。同時(shí)制定停產(chǎn)預(yù)案,妥善安置職工,防范風(fēng)險(xiǎn)。
《通知》還同時(shí)發(fā)布了三個(gè)附件,包括“2021年各縣市區(qū)9月能耗雙控任務(wù)壓減表”、“重點(diǎn)縣市區(qū)9月份調(diào)控企業(yè)表”、“洗煤行業(yè)能耗控制指標(biāo)”。根據(jù)任務(wù)壓減表,全市8月能耗消費(fèi)量 394.8萬噸標(biāo)煤,而9月能耗控制量為140萬噸標(biāo)煤。其中,神木縣的能耗要從8月份的154.5萬噸標(biāo)煤降到9月份的54.9萬噸標(biāo)煤;府谷縣的能耗要從8月份的106.5萬噸標(biāo)煤降到9月份的37.7.萬噸標(biāo)煤,降幅達(dá)64.6%。據(jù)悉,總共有213家工業(yè)企業(yè)被列在調(diào)控名單上。
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