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打印中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：光伏電價(jià)相對(duì)于火電等常規(guī)能源已開始具備競(jìng)爭(zhēng)力。此前上網(wǎng)電價(jià)1元/度的時(shí)代剛剛存在一年半，近期又迎來了0.75元/度的新低電價(jià)。
近日，部分政府機(jī)構(gòu)、部分光伏企業(yè)收到國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》的意見稿（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》），對(duì)下一步光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)提出了新的實(shí)施方案。
新的《意見稿》對(duì)分布式發(fā)電和大型地面電站發(fā)電進(jìn)行了區(qū)分。此中，大型地面電站根據(jù)各地光照條件的不同，分成四類資源區(qū)，施行0.75-1元/度四個(gè)區(qū)間上網(wǎng)電價(jià)；分布式發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼為0.35元/度。
3月11日，中電光伏一位高管對(duì)記者表示，此前1元/度電的方案多在西部地區(qū)施行，一年半時(shí)間過去，該電價(jià)目前對(duì)于東部資源地區(qū)也已具備競(jìng)爭(zhēng)力，“此次0.75元/度電的方案也多放在先前光照條件比較好的西部地區(qū)”。
與以往全國(guó)除西藏地區(qū)外統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)的政策不同，新的《意見稿》根據(jù)各地太陽能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國(guó)分為四類太陽能資源區(qū)，制定了相應(yīng)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫硝電價(jià)）的部分，仍然通過可再生能源發(fā)展基金進(jìn)行補(bǔ)貼。
此中，第一類資源區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)為0.75元/度，包含青海海西、海北、果洛、玉樹四個(gè)地區(qū)；二類資源區(qū)為0.85元/度，分布在新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、青海西寧等17個(gè)地區(qū)；三類資源區(qū)為0.95元/度，分布于北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧、河北承德等東北、華北、西北等區(qū)域；四類地區(qū)為1元/度，多集中于沿海、華東、華中及華南區(qū)域。
2013年初，由多名專家組成的光伏電價(jià)測(cè)算工作組曾向發(fā)改委遞交了一份《光伏分區(qū)標(biāo)桿電價(jià)和分布式光伏度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算》的報(bào)告，該報(bào)告建議四類資源的上網(wǎng)電價(jià)分別為0.8、0.9、1、1.1元/度。
“雖然組件價(jià)格在過去兩年下調(diào)的幅度超過40%，但發(fā)改委出臺(tái)的這個(gè)電價(jià)仍讓企業(yè)的回本周期拉長(zhǎng)。”上述中電光伏人士認(rèn)為，不排除最終版本的出臺(tái)還會(huì)做進(jìn)一步的修改。
同時(shí)，《意見稿》還進(jìn)一步明確了上網(wǎng)電價(jià)的執(zhí)行時(shí)間，即電站自投入運(yùn)營(yíng)起執(zhí)行20年。執(zhí)行期滿后，光伏電站按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)上網(wǎng)。國(guó)家相關(guān)部門也會(huì)根據(jù)光伏發(fā)電成本變化等因素逐漸調(diào)減光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
上海淘科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司總經(jīng)理陸劍洲的觀點(diǎn)是，20年補(bǔ)貼時(shí)間確定對(duì)企業(yè)而言是利好。“由于目前處于行業(yè)的初期，系統(tǒng)質(zhì)量和運(yùn)維效果不明確，投資者、保險(xiǎn)公司和銀行最多只認(rèn)15年，這五年的差距導(dǎo)致了補(bǔ)貼電價(jià)低于行業(yè)投資者預(yù)期。”
一個(gè)不可忽視的問題是，由于可再生能源發(fā)展基金存在缺口，2012年12月份最新一期補(bǔ)貼僅能覆蓋2010年10月-2011年4月的發(fā)電量。
德國(guó)拜爾能源集團(tuán)董事長(zhǎng)王學(xué)軍提醒，雖然《意見稿》規(guī)定了光伏20年的補(bǔ)貼年限，按照目前的補(bǔ)貼電價(jià)、并網(wǎng)行情、銀行融資成本，“勸誡想投資的人做一下市場(chǎng)調(diào)研，看看去年有多少電站并網(wǎng)，多少電站拿到了銀行貸款，有多少電站沒有被限電？”(來源：騰訊財(cái)經(jīng))
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