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第三屆全國(guó)富錳渣技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略研討會(huì)會(huì)議將于9月7日至10日在著名的絲綢之路要道甘肅張掖市召開(kāi)。此次會(huì)議將邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委相關(guān)部門(mén)有關(guān)行業(yè)政策制定負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家就以上主要議題作報(bào)告。歡迎錳礦山、錳礦銷售商、富錳渣生產(chǎn)企業(yè)、焦炭企業(yè)、設(shè)備商、硅錳企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)代表出席參加！

中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：國(guó)家發(fā)展改革委于2021年8月17日（周二）上午10:00召開(kāi)8月份例行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

孟瑋介紹了今年1—7月份發(fā)用電和7月投資項(xiàng)目審批、深圳綜合授權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施、上半年各地能耗強(qiáng)度下降、上半年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共建“一帶一路”實(shí)施推進(jìn)、2021年全國(guó)節(jié)能宣傳周等六方面情況，并就媒體關(guān)注的大宗商品價(jià)格波動(dòng)、糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”等熱點(diǎn)問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。多家境內(nèi)外新聞媒體記者通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式參加了本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。

國(guó)家發(fā)展改革委舉行8月份新聞發(fā)布會(huì) 介紹宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題（節(jié)選）

第一部分 答記者問(wèn)

澎湃新聞?dòng)浾?  一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委組織完成多種原材料的國(guó)家儲(chǔ)備投放。請(qǐng)問(wèn)目前來(lái)看，是否取得了預(yù)期成效？未來(lái)一段時(shí)間，發(fā)改委將如何應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格波動(dòng)？

孟瑋:

按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作的部署，我委會(huì)同國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局，分別投放了2批次國(guó)家儲(chǔ)備銅鋁鋅，共計(jì)27萬(wàn)噸。

從市場(chǎng)反應(yīng)看，相關(guān)企業(yè)積極參與競(jìng)買，成交價(jià)均低于市場(chǎng)價(jià)格。此次國(guó)家儲(chǔ)備投放，有3個(gè)突出特點(diǎn)：一是投放方式分批次、不定期、不定量，這樣做有利于根據(jù)供需形勢(shì)、市場(chǎng)預(yù)期、企業(yè)需求等方面變化，靈活開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)節(jié)，提高預(yù)期引導(dǎo)效果。二是面向加工制造企業(yè)定向投放，盡可能排除貿(mào)易商等中間環(huán)節(jié)，防止囤積居奇，讓實(shí)體企業(yè)直接獲得實(shí)惠。三是采用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)，在規(guī)則上盡可能向中小企業(yè)傾斜，有利于廣大制造業(yè)中小加工企業(yè)充分參與，為其提供了補(bǔ)充庫(kù)存的機(jī)會(huì)窗口。

目前來(lái)看，兩輪儲(chǔ)備投放基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，社會(huì)各界普遍反映，儲(chǔ)備投放體現(xiàn)了國(guó)家確保大宗商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的決心信心，引導(dǎo)了價(jià)格預(yù)期，緩解了部分行業(yè)企業(yè)的原材料成本壓力。

下一步，我們還將持續(xù)關(guān)注大宗商品價(jià)格走勢(shì)情況，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，綜合采取多種措施，包括加大增產(chǎn)增供、適時(shí)儲(chǔ)備投放、加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度等，切實(shí)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。謝謝！

路透社記者:中共中央政治局會(huì)議提到，要“糾正運(yùn)動(dòng)式‘減碳’，先立后破”。然而，市場(chǎng)對(duì)此理解不一。請(qǐng)問(wèn)，當(dāng)前存在的突出問(wèn)題是什么？政府將如何指導(dǎo)地方在糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”的同時(shí)，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展？

孟瑋:

力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，取得了一定成效。但在工作中確實(shí)出現(xiàn)了有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點(diǎn)有所“跑偏”，采取的行動(dòng)措施不符合實(shí)事求是、尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)、先立后破的要求，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：

一是目標(biāo)設(shè)定過(guò)高、脫離實(shí)際。我們注意到，有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段；有的地方對(duì)高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停；有的金融機(jī)構(gòu)驟然對(duì)煤電等項(xiàng)目抽貸斷貸。二是遏制“兩高”行動(dòng)乏力。遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展是當(dāng)前碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，但有的地方口號(hào)喊得響，行動(dòng)跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目，未批先建問(wèn)題比較突出。三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。碳達(dá)峰碳中和與節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化工作一脈相承，有的地方對(duì)節(jié)能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實(shí)不力，剛才也通報(bào)了上半年能耗強(qiáng)度降低情況，應(yīng)該說(shuō)形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的；有的行業(yè)沒(méi)有扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，而是寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問(wèn)題；有的機(jī)構(gòu)蹭熱度、追熱點(diǎn)，熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。

這些現(xiàn)象，可以說(shuō)與碳達(dá)峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅(jiān)決予以糾正。對(duì)此，中央政治局會(huì)議明確要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，既要糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，也要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委承擔(dān)著碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊制定完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，我們將樹(shù)立正確導(dǎo)向、細(xì)化政策要求、抓好工作落實(shí)、加大督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問(wèn)題，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。

關(guān)于遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作。近期，按照黨中央部署，我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項(xiàng)目350多個(gè)，減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，取得了初步成效。但在專項(xiàng)檢查中也發(fā)現(xiàn)，與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問(wèn)題仍亟待解決。下一步，我委將進(jìn)一步完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度，制定出臺(tái)三年工作方案，指導(dǎo)各地扎實(shí)有力有序做好工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目拿下來(lái)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。謝謝！

第二部分 六方面情況

第一方面，關(guān)于發(fā)用電和投資項(xiàng)目審批情況

今年1—7月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)13.2%，比2019年同期增長(zhǎng)12.2%，兩年平均增長(zhǎng)5.9%。7月份，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)9.6%。其中，火電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)12.7%、14.4%、25.4%、12.1%；水電同比下降4.3%。從用電看，今年1—7月份全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)15.6%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)20.5%、15.3%、25.1%和6.6%。7月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)12.8%。

投資項(xiàng)目審批方面，7月份，審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資582億元，主要集中在交通、能源等領(lǐng)域。

第二方面，關(guān)于深圳綜合授權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施情況

2020年10月，《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》和首批授權(quán)事項(xiàng)清單向社會(huì)發(fā)布。

一是一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放。國(guó)家有關(guān)部門(mén)、廣東省積極推動(dòng)相關(guān)事權(quán)下放，賦予深圳更多改革自主權(quán)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批權(quán)、外國(guó)高端人才確認(rèn)函審發(fā)權(quán)、企業(yè)博士后科研工作站分站設(shè)立和撤銷權(quán)、占用林地省級(jí)審核權(quán)等權(quán)限已陸續(xù)下放到位。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。深圳探索地上、地表、地下分別設(shè)立使用權(quán)，試行二三產(chǎn)業(yè)混合用地改革，形成“單一用地性質(zhì)的混合使用”“混合用地的混合使用”等多種土地要素利用模式。深圳證券交易所主板與中小板合并、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革試點(diǎn)等落地實(shí)施，全國(guó)首批基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目落戶深圳。率先在數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算上破題。創(chuàng)新設(shè)置技術(shù)調(diào)查官，率先建立并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

三是制度創(chuàng)新成果正在形成。深圳穩(wěn)步推進(jìn)法規(guī)規(guī)章的立改廢釋工作，新制定法規(guī)17部，修改10部，作出法規(guī)性決定1項(xiàng)，廢止法規(guī)4部，26個(gè)改革事項(xiàng)已納入相關(guān)法規(guī)。掛牌成立全國(guó)首家個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，深圳成為全國(guó)首個(gè)允許個(gè)人破產(chǎn)的城市。發(fā)布全國(guó)首個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度體系。

總的來(lái)看，深圳綜合授權(quán)改革試點(diǎn)取得了階段性成效，改革的受益面不斷擴(kuò)大，“實(shí)施方案+授權(quán)清單”作為改革方式方法的全新探索，受到各方廣泛認(rèn)可和借鑒吸收，對(duì)全國(guó)以及其他地區(qū)的示范引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。

第三方面，關(guān)于上半年各地能耗強(qiáng)度下降情況

近日，我委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，從能耗強(qiáng)度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)�。▍^(qū)）能耗強(qiáng)度同比不降反升，10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，全國(guó)節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。文件要求，能耗強(qiáng)度不降反升的9�。▍^(qū)），對(duì)所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州，今年暫停國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。

第四方面，關(guān)于上半年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有關(guān)情況

今年上半年，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作取得積極進(jìn)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)成效顯著。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的484個(gè)問(wèn)題已完成整改350個(gè)，污染治理“4+1”工程深入實(shí)施，長(zhǎng)江“十年禁漁”全面實(shí)施。今年上半年，優(yōu)良水質(zhì)比例為88.2%，同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)于全國(guó)平均水平6.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)比例為0.6%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)于全國(guó)平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是綠色高質(zhì)量發(fā)展走在前列。上半年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值24.88萬(wàn)億元，同比上升14%，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的46.9%。綠色發(fā)展示范和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)深入實(shí)施，初步形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

三是體制機(jī)制不斷完善。長(zhǎng)江保護(hù)法頒布實(shí)施后，依法治江進(jìn)入新階段。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單管理制度嚴(yán)格落實(shí)。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不斷健全，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《支持長(zhǎng)江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》。

下一步，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，有力有序推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

第五方面，關(guān)于共建“一帶一路”實(shí)施推進(jìn)情況

今年上半年，共建“一帶一路”取得積極成效。

一是統(tǒng)籌境外項(xiàng)目抗疫和生產(chǎn)建設(shè)成效顯著。境外中資企業(yè)統(tǒng)籌疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)，沒(méi)有出現(xiàn)大范圍人員感染，境外重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、中泰鐵路、匈塞鐵路建設(shè)順利推進(jìn)。

二是經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)量質(zhì)“雙提升”。上半年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額8245.5億美元，同比增長(zhǎng)37.9%；對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資95.8億美元，對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額393.5億美元，同比分別增長(zhǎng)18%、10.6%。中歐班列統(tǒng)一品牌5周年，鋪畫(huà)線路73條，通達(dá)歐洲23個(gè)國(guó)家168個(gè)城市，形成了貫通歐亞大陸的國(guó)際貿(mào)易大動(dòng)脈；運(yùn)行質(zhì)量保持較高水平，上半年共開(kāi)行7377列，綜合重箱率達(dá)98%，西安、成都、重慶、鄭州、烏魯木齊五大集結(jié)中心開(kāi)行量達(dá)到4600列，占62%，集結(jié)中心集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，班列開(kāi)行已逐步由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變。

三是國(guó)際共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)、全球健康峰會(huì)、“一帶一路”亞太區(qū)域國(guó)際合作高級(jí)別會(huì)議、中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表系列重要講話，闡述共建“一帶一路”主張，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，贏得國(guó)際社會(huì)尊重和廣泛贊譽(yù)。面對(duì)疫情挑戰(zhàn)，我國(guó)展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，已向世界提供新冠疫苗和原液超7億劑。

下一步，我國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局和后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。

第六方面，關(guān)于2021年全國(guó)節(jié)能宣傳周有關(guān)情況

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，今年將于8月23—29日舉辦2021年全國(guó)節(jié)能宣傳周，主題為“節(jié)能降碳，綠色發(fā)展”。

今年全國(guó)節(jié)能宣傳周在活動(dòng)內(nèi)容上有3大亮點(diǎn)：

一是系統(tǒng)回顧“十三五”節(jié)能工作成效。

二是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳。

三是開(kāi)展百項(xiàng)節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)提升活動(dòng)。我委將會(huì)同有關(guān)方面加快制修訂覆蓋能效、能耗限額、能源基礎(chǔ)和管理等方面的節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)，為做好節(jié)能降碳工作、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。

今年宣傳周期間將主要采用“云”上宣傳方式，在線上策劃了一系列云展示、云分享等活動(dòng)。同時(shí)，我們將在委門(mén)戶網(wǎng)站和“兩微一端”開(kāi)設(shè)專欄，宣傳各部門(mén)、各地區(qū)、各行業(yè)節(jié)能工作實(shí)踐和成效，實(shí)時(shí)推送宣傳周最新活動(dòng)進(jìn)展。各地區(qū)、各部門(mén)也將結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。歡迎社會(huì)各界和記者朋友們積極參與。

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