性爱无码高清电影|亚洲第一播放器|国产精品日日摸夜夜摸添孕妇|日本在线不卡免费|日韩A片大全在线观看|国产精品Av在线观看|欧美日韩另类一级二级|国产一区二区三区高清无码|成人网站在线观看视频|TS女神第一福利视频

2021年是“十四五”開局之年，全市（唐山市，下同）節(jié)能削煤工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實市委決策部署，立足新發(fā)展階段，圍繞加快實現“三個努力建成”目標，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，對標對表碳達峰、碳中和目標，完善能耗總量和強度“雙控”制度，把節(jié)能削煤工作貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，采取得力措施，持續(xù)提升能源資源利用效率，嚴格控制煤炭消費，促進生產生活方式綠色轉型，在新時代全面建設經濟強市、美麗河北中擔重任、挑大梁。

一、主要目標

1、節(jié)能目標。全市單位GDP能耗比2020年下降3.5%。

2、削煤目標。全市入統(tǒng)煤炭消費量比2020年削減150萬噸。

二、重點任務

（一）加強節(jié)能削煤管控

1、壓實各責任主體目標責任�？茖W制定各縣（市、區(qū)）今年的節(jié)能削煤目標任務，并細化分解各用煤企業(yè)的煤炭消費限額指標，系統(tǒng)部署節(jié)能削煤重點任務、重點領域和重大工程等，合理控制能耗、煤耗總量，嚴格落實節(jié)能削煤目標責任。推進重點用能單位“百千萬”工程，配合省推動實施“百家”、“千家”企業(yè)節(jié)能“雙控”工作。結合我市實際，確定“萬家”企業(yè)名單，明確重點企業(yè)范圍，核定企業(yè)能耗總量、明確企業(yè)能耗、煤耗限額，并按規(guī)定對企業(yè)節(jié)能工作落實情況進行嚴肅考核，對考核結果為“未完成”等級的重點用能單位，暫停6個月節(jié)能（含煤炭替代）審查，責令實施能源審計，提出整改措施并限期整改到位，對逾期未達到整改要求的重點用能單位，依據《重點用能單位節(jié)能管理辦法》第二十六條給予行政處罰（市發(fā)展改革委）。

2、嚴格遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴格落實中央遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的最新要求，對高耗能、高排放的投資項目，加強行業(yè)管控，嚴把準入關口。

一是嚴把行業(yè)準入關。按照國家、省、市相關產業(yè)政策規(guī)定，全面梳理我市鋼鐵、建材、能源、化工等重點產業(yè)政策，嚴把產業(yè)準入關口（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）；

二是嚴把能耗準入關。嚴格控制新上高耗能項目，申請建設新上高耗能項目必須深入論證建設的必要性、可行性，認真分析評估對產業(yè)高質量發(fā)展和能耗雙控、碳排放、環(huán)境質量的影響，對符合要求的高耗能項目，嚴格落實能耗等（減）量替代（市發(fā)展改革委、市行政審批局）；

三是嚴把環(huán)境準入關。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現代煤化工項目應納入國家產業(yè)規(guī)劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規(guī)設立并經規(guī)劃環(huán)評的產業(yè)園區(qū)。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要嚴格把關，對于不符合相關法律法規(guī)的，依法不予審批（市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局）。

3、加強新上項目煤耗管控。嚴格執(zhí)行用煤投資項目煤炭減（等）量替代政策，新上用煤項目須實行減（等）量替代。加強事中事后監(jiān)管，煤炭替代量未全部落實的項目不得投產（市發(fā)展改革委）。嚴格落實鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)產能減量置換制度，原則上不得增加燃煤機組裝機規(guī)模（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）。對曹妃甸首鋼京唐、豐南縱橫鋼鐵、河鋼樂鋼、華潤二期、遵化熱電、開平北郊電廠等去年以來新投運項目，綜合考慮省批復的年煤炭消費限額指標和企業(yè)生產實際煤耗情況，實施全年煤炭消費量上限控制。科學統(tǒng)籌、提前安排，確保嚴格落實到位。如果企業(yè)超出煤耗管控上限，可使用蘭炭、天然氣、焦炭等替代燃煤，決不允許超限額用煤，仍超額使用的，責令整改，乃至停產整頓，確保完成全年任務（市發(fā)展改革委）。

4、開展重點用能單位能效水平對標活動。有針對性的組織開展能效對標培訓活動，督促引導企業(yè)認真學習“能效領跑者”先進經驗和做法，深入開展內部、同類型、先進企業(yè)能效對標活動，力爭通過活動的開展達到或接近同行業(yè)國內領先水平。指導鋼鐵、焦化、建材等重點工業(yè)企業(yè)開展能耗產出效率評價，按實際情況科學合理納統(tǒng)能耗量和煤耗量，推動能（煤）耗要向單位能（煤）耗產出效益高的優(yōu)質產業(yè)、企業(yè)、項目流動，通過精準管控，壓減能耗量（市發(fā)展改革委）。

5、持續(xù)淘汰落后產能。3月底關停不銹鋼、燕山鋼鐵、華西鋼鐵、榮信鋼鐵共7座450立方米高爐；關停建龍、港陸焦化5-4-座4.3米焦爐（市工業(yè)和信息化局）；

6月底前，關停已獲批相關手續(xù)的瑞豐鋼鐵3座680立方米高爐、2座80噸轉爐，東華鋼鐵1座680立方米高爐、1座550立方米高爐，燕山鋼鐵1座50噸轉爐（市發(fā)展改革委）；3月底前，關停陡河發(fā)電廠4#25萬千瓦機組（市發(fā)展改革委）；3月底前，關停新寶泰鋼鐵在產的630立方米高爐和60噸轉爐；按規(guī)定時限關停金馬鋼鐵所有裝備（市發(fā)展改革委）；4月底前，完成二環(huán)線以內19家獨立石灰窯取締關閉（市工業(yè)和信息化局）。

（二）加強重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能削煤

6、鋼鐵行業(yè)：燒結機和石灰窯工序全面禁止使用燃煤，在高爐工序積極推廣蘭炭、焦粉和天然氣代煤（市發(fā)展改革委）。

7、焦化企業(yè)：在確保焦炭產量與2020年持平的基礎上，入爐煤焦比不得高于行業(yè)正常平均水平，進一步推進技術升級改造減煤（市發(fā)展改革委）。

8、電力企業(yè)：大力實施節(jié)煤改造與清潔燃料代煤調度。在保障迎峰度夏保電和秋冬季供暖的前提下，合理安排發(fā)電機組輪流檢修，減少本市電廠發(fā)電量計劃。在保證正常生產的前提下，要求電力企業(yè)購進并使用優(yōu)質燃煤，提高燃煤熱值。加快推進農村分布式光伏試點，推動風電光電等非化石能源快速規(guī)模化發(fā)展，全年新增可再生能源裝機10萬千瓦。加快氫能重點項目建設，完善氫能產業(yè)鏈布局（市發(fā)展改革委）。

9、煤炭企業(yè)：通過減少洗選煤入洗量、提高洗選煤比例、壓減煤炭企業(yè)配套焦化廠和自備電廠用煤等手段和措施，盡可能多貢獻削煤量（市發(fā)展改革委）。

（三）推動重點領域節(jié)能削煤

10、工業(yè)領域：進一步鞏固去產能成果，嚴禁違規(guī)新增產能，嚴格執(zhí)行產能置換標準，嚴防已去產能死灰復燃（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）。推進鋼鐵、裝備制造、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和重點園區(qū)實施綠色化改造。深入推進綠色制造體系建設，按照廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化要求，深入推進綠色制造體系建設。積極開展節(jié)能服務進企業(yè)活動，開展15家以上工業(yè)企業(yè)公益性節(jié)能診斷服務，擴大診斷效果。深入實施京津冀工業(yè)資源綜合利用產業(yè)協(xié)同轉型提升行動計劃，積極參加京津冀工業(yè)固廢資源綜合利用產業(yè)對接活動，培育創(chuàng)建省級綜合利用示范企業(yè)和示范園區(qū)，實施一批工業(yè)固廢綜合利用示范項目（市工業(yè)和信息化局）。

11、建筑領域：嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)居住建筑75%、公共建筑65%節(jié)能標準，因地制宜推進既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應用等工作。落實唐山市人民政府《關于支持被動式超低能耗建筑產業(yè)發(fā)展若干政策》和《唐山市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》，開展綠色建筑創(chuàng)建行動，加快發(fā)展被動式超低能耗建筑。全市今年城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑面積比例達到90%，新開工建設被動式超低能耗建筑20萬平方米（市住房和城鄉(xiāng)建設局）。

12、交通運輸領域：大力調整交通運輸結構，推進港口集疏運鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉鐵”“公轉水”項目建設，推動大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路、水路有序轉移，公路貨運占比逐步降低，推進鋼鐵企業(yè)鐵路疏運唐山港疏港鐵礦石3000萬噸（市發(fā)展改革委、市海洋口岸和港航管理局、市交通運輸局）。加快發(fā)展鐵水、公鐵、公水等聯(lián)運發(fā)展，推廣跨方式快速換裝轉運標準化設備，增加多式聯(lián)運吞吐量（市發(fā)改委、市交通運輸局、市海洋口岸和港航管理局）。完善城市配送體系，增加集裝箱式聯(lián)運比重。加大新能源汽車推廣力度，加快集中式充電樁和快速充電樁建設（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務局）。

13、公共機構領域：深入推進節(jié)約型機關示范創(chuàng)建行動，力爭全市50%的縣級及以上黨政機關創(chuàng)建成為節(jié)約型機關。圍繞圍護結構、供熱、動力、電梯、食堂、數據中心等重點用能系統(tǒng)設備和區(qū)域，有序推動公共機構實施節(jié)能改造。協(xié)調推進教育、衛(wèi)生、監(jiān)獄等行業(yè)系統(tǒng)重點用能單位管理工作。加大公共機構能源資源消費統(tǒng)計信息系統(tǒng)推廣應用力度，完善能耗數據信息直報系統(tǒng)功能。探索市場機制運用新模式，積極鼓勵和引導社會資本參與公共機構節(jié)能工作（市機關事務管理局）。

（四）大力發(fā)展循環(huán)經濟

14、加強資源循環(huán)利用。編制發(fā)展循環(huán)經濟“十四五”規(guī)劃(市發(fā)展改革委)。推動金屬礦產和共伴生非金屬礦產綜合利用，狠抓冶金渣、化工渣等大宗固廢綜合利用，繼續(xù)推進曹妃甸國家工業(yè)資源綜合利用基地及遷安、古冶國家大宗固體廢棄物綜合利用基地建設，全力申報2021年國家大宗固廢試點城市（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）。針對廢舊電器電子產品、報廢汽車、廢舊動力電池、建筑垃圾等典型城市廢棄物，打通循環(huán)利用難點和堵點，構建現代化回收體系,積極爭列國家廢舊物資循環(huán)利用試點城市（市發(fā)展改革委、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市供銷社）。持續(xù)開展化肥農藥減量增效行動，化肥農藥使用量繼續(xù)保持零增長（市農業(yè)農村局）。推進農業(yè)廢棄物資源化利用，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率保持100%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到79%（市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局）。完善秸稈收儲運體系，秸稈綜合利用率達到97%。加強地膜回收試點建設，農膜回收率達到90%以上（市農業(yè)農村局）。

三、保障措施

（一）搞好監(jiān)測分析預警

加強節(jié)能降耗基礎統(tǒng)計，做好能耗“雙控”統(tǒng)計監(jiān)測，強化統(tǒng)計數據質量管理，及時反映全市和各縣（市、區(qū)）節(jié)能削煤工作成效，定期通報各縣（市、區(qū)）節(jié)能目標完成進度（市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委）。適時發(fā)布能耗“雙控”完成情況晴雨表，督促高預警縣（市、區(qū)）制定預警調控方案，確保完成省達、市達目標任務（市發(fā)展改革委）。

（二）繼續(xù)強化節(jié)能監(jiān)察

深化節(jié)能監(jiān)察機構改革，創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)察方式，建立健全節(jié)能監(jiān)察組織機制。嚴格按照省統(tǒng)一部署要求，開展鋼鐵行業(yè)節(jié)能法律法規(guī)落實情況和能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察，推動企業(yè)提升用能效率；開展階梯電價政策執(zhí)行情況專項監(jiān)察；組織開展變-8-壓器等重點用能產品設備能效提升專項監(jiān)察和數據中心能效專項監(jiān)察。繼續(xù)開展固定資產投資項目節(jié)能審查意見和煤炭替代方案落實情況“雙隨機一公開”監(jiān)察，查處企業(yè)違法用能行為。對2020年限期整改的企業(yè)進行跟蹤檢查（市發(fā)展改革委）。

（三）強化督導考核問責

堅持年初部署、年中督導、全年考核制度。組織召開工作調度會，推動做好全年節(jié)能削煤工作，對目標進度嚴重滯后、工作嚴重不力的縣（市、區(qū)）進行約談和通報。組織開展超限額用煤集中整治行動，嚴肅查處超限額用煤企業(yè)。對縣（市、區(qū)）年度節(jié)能、削煤目標完成情況進行評價考核，考核結果以市節(jié)能減排工作領導小組辦公室名義通報，嚴格兌現獎懲（市發(fā)展改革委）。

（四）推進能耗在線監(jiān)測

完善能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，力爭重點用能單位能耗在線監(jiān)測數據采集端數據配置到位，提高上傳數據質量，加強數據分析應用。新上項目年綜合能源消費超1萬噸標準煤的企業(yè)全面推行能耗在線監(jiān)測（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)督管理局）。

（五）實施節(jié)能工程示范

積極爭取中央預算內投資支持，利用好省級節(jié)能專項資金、市級重大接節(jié)能工程獎勵資金，發(fā)揮重點節(jié)能項目示范作用，引導節(jié)能降碳減排（市發(fā)展改革委、市財政局）。加快構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，加大綠色技術推廣力度，打造綠色技術應用轉化平臺（市科技局）。

（六）營造良好氛圍

組織做好2021年節(jié)能宣傳周、“低碳日”活動，多途徑宣傳節(jié)能知識，推廣節(jié)能技術，提升全民節(jié)能意識。深入推進綠色生活創(chuàng)建行動，落實節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等7個創(chuàng)建行動方案，發(fā)揮典型示范作用，推動形成崇尚綠色生活的社會氛圍。（市發(fā)展改革委、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市機關事務管理局、市婦聯(lián)、市教育局、市交通運輸局、市商務局）

 

內容來源：唐山市發(fā)展和改革委員會