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全球最大在建煤化工項目——陜煤榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范工程，近日臨時停工。
該項目工人發(fā)布的諸多社交媒體視頻顯示，項目廠區(qū)已暫停施工，眾多工人拖著行李陸續(xù)離開；也有工人在視頻中發(fā)布臨時停工的“工程調(diào)度指令”。
陜煤集團榆林化學(xué)有限責(zé)任公司（以下簡稱陜煤榆林化學(xué)）成立于2017年12月，注冊資本10億元人民幣，注冊地在陜西省榆林市。
該公司是陜西煤業(yè)化工集團所屬全資子公司，定位為陜煤集團“煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范工程”建設(shè)運營平臺公司，全面負責(zé)推進項目規(guī)劃、建設(shè)和運營工作，現(xiàn)有全資、控股公司4家。
官網(wǎng)信息稱，該項目總占地面積約13平方公里，估算總投資達1200多億元，年轉(zhuǎn)化煤炭超過2000萬噸。
記者從接近該項目人士處獲悉， 項目臨時停工的主要原因是能評手續(xù)沒有辦完。
多位消息人士指出，目前項目復(fù)工時間尚未確定。
估算總投資逾千億元
成立三年多來，陜煤榆林化學(xué)項目一直備受關(guān)注。
陜煤集團官網(wǎng)信息顯示，該項目是目前在建的全球最大煤化工項目，位于榆林市榆神工業(yè)區(qū)清水工業(yè)園。
陜煤榆林化學(xué)“煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項目”，是陜煤集團在榆林榆神工業(yè)區(qū)清水工業(yè)園規(guī)劃布局的特大型煤炭綜合利用項目。
項目立足榆林煤炭資源，以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭分質(zhì)利用技術(shù)體系為依托，借鑒了國際先進化工園區(qū)管理模式，按照園區(qū)化、高端化、精細化、智能化思路。
具體而言，該項目主要通過煤熱解、氣化等系列深加工技術(shù)的系統(tǒng)集成，生產(chǎn)包括聚烯烴、聚酯、聚碳、聚苯乙烯、丙烯酸酯等在內(nèi)的各類產(chǎn)品590萬噸/年。
2016年12月，國家發(fā)改委和能源局發(fā)布《能源發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》，將該項目列為煤炭深加工重點建設(shè)項目，同時也是陜西省“十三五”重點項目和陜煤集團“十三五”重點項目。
記者注意到，該公司此前的規(guī)劃是，項目分兩期四階段建設(shè)。
一期工程分為兩個階段，已于2019年開工，2023年底前建成投產(chǎn)。二期工程為煤熱解及煤焦油深加工工程，擬于2020年底前具備開工條件，2025年底前建成投產(chǎn)。
其中，項目一期工程為180萬噸/年煤制乙二醇，預(yù)計投資約219億元。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，項目已初具雛形。今年4月下旬，該公司還曾為一期項目啟動相關(guān)氣化爐具備投料條件大會戰(zhàn)。
然而，施工人員不曾料想到，行業(yè)內(nèi)全球最大在建、總投資擬超千億的諾大項目，會臨時停工。
雖然對此類大工程而言，這是頗為罕見的情況，但它卻出現(xiàn)了。
一份標有陜煤榆林化學(xué)“工程調(diào)度指令”字樣的視頻，也在施工人員的社交媒體上發(fā)布。
該“工程調(diào)度指令”顯示，為保證項目臨時停工相關(guān)工作能夠有序進行，2021年7月2日上午8:00現(xiàn)場全面停工，廠區(qū)內(nèi)所有建筑安裝工程全面停止。為保證設(shè)備材料安全，7月2日至7月4日廠區(qū)內(nèi)只允許開展部分工作。
譬如，已吊裝就位的鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備，管通、閥門、電儀設(shè)備按設(shè)計連接方式固定完成；現(xiàn)場精密設(shè)備、儀表保護，所有原材料、半成品全部入庫保管；塔吊、履帶吊車及小型工機具就地封存，輪式汽車吊、運輸機械撤出廠區(qū)等。
7月5日榆林化學(xué)公司工程管理相關(guān)部門對停工情況驗收，并對已停用的機具、倉庫等加蓋封條。
同時提到，HSSE組7月4日20:00前注銷廠區(qū)所有人員、車輛入場證件，7月5日零時起啟用新的特殊入場證。7月5日零時起，留守、值守人員除外，其余人員嚴禁進入項目廠區(qū)。
“工程調(diào)度指令”顯示，復(fù)工時間另行通知，并請各工程總承包單位、施工單位有序安排臨時停工各項工作，確保項目平穩(wěn)過度。
當?shù)貒栏裢七M能耗雙控
陜煤榆林化學(xué)項目停工原因暫未有權(quán)威信息發(fā)布。不過，市場對此已有多種不同的說法，“能耗較大”便是其中之一。
按照該公司此前披露的官方數(shù)據(jù)，如，一期工程為180萬噸/年煤制乙二醇，所生產(chǎn)的包括聚烯烴、聚碳等在內(nèi)的各類產(chǎn)品590萬噸/年，以及年轉(zhuǎn)化煤炭超過2000萬噸等。這些數(shù)據(jù)的另一面則是能耗較大。
當然，陜煤榆林化學(xué)項目也是當?shù)仡H為重視的建設(shè)項目。
與此同時，陜西及榆林正在全面貫徹新發(fā)展理念，嚴格落實能源消費總量和強度雙控及碳排放強度控制要求，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
值得一提的是，榆林全市2021年度能耗雙控目標任務(wù)為單位GDP能耗下降3.2%，能源消費增量控制在76萬噸標準煤以內(nèi)，單位工業(yè)增加值能耗降低3.9%。
而對落實能耗雙控各項要求以及嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展，當?shù)匾延卸囗梽幼鳌?/div>
榆林市政府官網(wǎng)轉(zhuǎn)載的陜西日報消息顯示，5月31日至6月1日，陜西省委常委、常務(wù)副省長梁桂在榆林市調(diào)研碳達峰、碳中和、高耗能高排放項目、煤礦安全生產(chǎn)等工作。
梁桂先后來到中煤榆林能化公司、中石油蘭石化乙烷制乙烯項目現(xiàn)場、延長石油榆林煤化公司，詳細詢問企業(yè)生產(chǎn)運行、碳排放、節(jié)能減排降耗等情況。
他指出，“十四五”時期是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，企業(yè)要落實好主體責(zé)任，加快技術(shù)改造升級步伐，走清潔發(fā)展之路，切實降低能源消耗，為如期實現(xiàn)碳達峰碳中和貢獻智慧和力量。
在隨后召開的座談會上，梁桂強調(diào)，各級各部門要全面梳理排查在建、擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目，主動作為、分類施策，動態(tài)監(jiān)測、強化監(jiān)管，落實落細能耗雙控等各項要求，嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展，推動能源清潔低碳安全高效利用。
不僅如此，兩天后的6月3日，榆林市發(fā)改委也有舉措，召開榆林市“十四五”重點項目梳理排查工作推進會，要求堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
當天的會議指出，榆林市要查漏補缺，立即梳理排查“兩高”項目各項前期手續(xù)和能耗、排放等指標達標情況，綜合運用節(jié)能診斷、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等節(jié)能降碳新技術(shù)，降低新增能耗。
此次會議傳達出的要求還包括，年內(nèi)入統(tǒng)或投產(chǎn)的項目，要全面梳理排查，提前研判能耗雙控風(fēng)險，立即對項目開展再評估、再優(yōu)化，提高能效水平，降低新增能耗。
記者注意到，會議要求，對于在建和擬建項目，也要進行優(yōu)化升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增大附加值，降低單位工業(yè)增加值能耗。
已建成的存量項目，要深入挖掘節(jié)能潛力，綜合運用節(jié)能、環(huán)保、安全等手段，倒逼企業(yè)提升能效水平。同時加大淘汰落后產(chǎn)能力度，對沒有改造潛力的落后產(chǎn)能，要應(yīng)關(guān)盡關(guān)，以壯士斷腕的決心推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
隨后，榆林市出臺21條措施，以確保“十四五”能耗雙控目標順利完成。
其中提到，要堅持和完善能耗雙控制度，加快“騰籠換鳥”置換能耗空間，提高節(jié)能管理水平和服務(wù)能力，提升節(jié)能創(chuàng)新能力，以及強化節(jié)能主體責(zé)任。
聯(lián)系這些措施，對于陜煤榆林化學(xué)項目的能耗解決，部分行業(yè)人士也談到自己的思考。
其中一位行業(yè)人士認為，或許有兩種辦法可以著手：一是關(guān)停旗下的其它舊項目或落后項目，置換用能指標，確保這個大項目開車運轉(zhuǎn)；另外一個則是看政府能否再多給劃一點指標。
多名接近陜煤集團榆林化學(xué)公司的人士向記者透露，目前項目復(fù)工時間尚未確定。
其中一名人士告訴記者，項目臨時停工的主要原因是能評手續(xù)沒有辦完。
內(nèi)容來源：21世紀經(jīng)濟報道
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