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　　《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案(2021-2025年)》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“政策引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)、融合發(fā)展”。從弘揚(yáng)工業(yè)文化價值內(nèi)涵、促進(jìn)工業(yè)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展、開展工業(yè)文化教育實(shí)踐、提高工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平、完善工業(yè)博物館體系、加大傳播與交流和健全工業(yè)文化發(fā)展體系8個方面提出了未來五年推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的工作重點(diǎn)，涵蓋了工業(yè)文化從內(nèi)涵內(nèi)容挖掘、載體和傳播渠道建設(shè)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等各主要環(huán)節(jié)。

 

　　內(nèi)容中也提到重點(diǎn)從拓寬資金支持渠道、健全人才保障體系、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用等方面，針對工業(yè)文化建設(shè)亟待解決的資金、人才短缺等問題，加強(qiáng)政策支持，特別注重調(diào)動社會力量參與工業(yè)文化建設(shè)，營造共商共建共享的良好氛圍。最后則是重點(diǎn)從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好細(xì)化落實(shí)等方面，對各有關(guān)部門和各地落實(shí)《實(shí)施方案》，加快推動工業(yè)文化發(fā)展提出了具體要求。

 

　　《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案(2021-2025年)》的新特點(diǎn)中也包括實(shí)操性更強(qiáng)，方案指明推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的主要方向，而也提出未來五年具體要完成的工作，像是實(shí)施文化產(chǎn)品系列活動等。再來是需要多部門協(xié)同，凝聚工信、發(fā)展改革、財(cái)政、教育、人社、文旅、國資、文物等多方面力量，各項(xiàng)工作都有明確的牽頭單位和參與部門，形成既有統(tǒng)籌又有分工的工作布局，保障各項(xiàng)政策和任務(wù)的落地。

 

　　不但如此，新特點(diǎn)還有加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，以國家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定為主的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作已成為推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的重要抓手，在社會上引起廣泛關(guān)注。該方案推動建立分級保護(hù)利用體系，制定保護(hù)準(zhǔn)則和指南，修訂《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，促進(jìn)保護(hù)與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。方案也加強(qiáng)產(chǎn)融合作，文化發(fā)展離不開金融支持，為充分調(diào)動資本的積極性，方案明確提出要加強(qiáng)產(chǎn)融合作，鼓勵社會資本設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過產(chǎn)融合作平臺，解決信息不對稱，推動工業(yè)文化重大項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　最后則是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，人才在工業(yè)文化建設(shè)中起到?jīng)Q定性作用，該方案明確要重點(diǎn)培養(yǎng)高技能人才和大國工匠，工業(yè)文化學(xué)術(shù)研究、教育培訓(xùn)、經(jīng)營管理、宣傳推廣等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)博物館、工業(yè)旅游等方面專業(yè)人才三類人才，強(qiáng)化人才支撐。

 

　　另外，中國財(cái)政部發(fā)布通知稱，將由自然資源部門負(fù)責(zé)征收的國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入(以下簡稱四項(xiàng)政府非稅收入)，全部劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。自然資源部(本級)按照規(guī)定負(fù)責(zé)征收的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無居民海島使用金，同步劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。

 

　　自2021年7月1日起，選擇在河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)以省(區(qū)、市)為單位開展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)，探索完善征繳流程、職責(zé)分工等，為全面推開劃轉(zhuǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。暫未開展征管劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)地區(qū)要積極做好四項(xiàng)政府非稅收入征收劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作，自2022年1月1日起全面實(shí)施征管劃轉(zhuǎn)工作。

 

　　四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門征收后，以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)信息傳遞和材料交接工作。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳制度等規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額繳入國庫。已繳入財(cái)政非稅專戶，但尚未劃繳國庫的有關(guān)資金，由財(cái)政部門按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國庫。

 

　　稅務(wù)部門按照屬地原則征收四項(xiàng)政府非稅收入，具體征收機(jī)關(guān)由國家稅務(wù)總局有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)稅務(wù)局按照“便民、高效”原則確定。原由自然資源部(本級)負(fù)責(zé)征收的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無居民海島使用金等非稅收入，征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的具體工作由國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局承擔(dān)。

 

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