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中鋼協(xié):適當增加尤其是鋼坯等初級產(chǎn)品進口 來滿足國內(nèi)鋼鐵需求

  • 2021年03月05日 13:39
  • 來源:中國鐵合金網(wǎng)

  • 關(guān)鍵字:鋼鐵,粗鋼,鋼胚,粗鋼產(chǎn)量,鋼鐵需求,碳達峰,碳中和,中鋼協(xié),鋼鐵行業(yè),鋼鐵企業(yè),碳排放,
[導讀]中鋼協(xié)執(zhí)行會長何文波指出工信部前不久提出要堅決壓縮粗鋼產(chǎn)量,確保2021年產(chǎn)量同比下降。
中國鐵合金網(wǎng)訊:
  中鋼協(xié)執(zhí)行會長何文波指出工信部前不久提出要堅決壓縮粗鋼產(chǎn)量,確保2021年產(chǎn)量同比下降。壓縮鋼產(chǎn)量應該有以下3方面的考量:一是向鋼鐵行業(yè)發(fā)出信號,從現(xiàn)在開始就要為實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”目標付諸行動;二是降低資源消耗強度;三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),引導鋼鐵企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展,提高競爭力。
  從近期各方信息綜合來看,國家是下了決心的,相信可以做到,也會有效果。根據(jù)鋼協(xié)的分析預測,今年的鋼鐵需求還是會保持在較高水平。在此背景下,如何協(xié)調(diào)減產(chǎn)和高需求之間的矛盾?
  作為行業(yè)來講,首先我們要積極響應,同時要轉(zhuǎn)變思路,堅持目標導向和問題導向。壓減粗鋼產(chǎn)量并非目的,而是手段,其根本目的是有利于保持資源供需平穩(wěn)、有利于實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”的目標、有利于鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。從這個角度看,我們關(guān)注的不能僅僅是總量,還要關(guān)注結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此,壓減產(chǎn)量還是需要有導向的,要導向優(yōu)秀企業(yè),導向未來需求大的新產(chǎn)品。鋼鐵投資也要符合這一原則,決不能投在規(guī)模上,鼓勵在提升品種質(zhì)量、綠色化、智能化方向上加大投資,促進我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,我們還要重新認識鋼鐵進出口。鋼鐵行業(yè)的首要任務是要保障供給,要發(fā)揮好進出口市場的調(diào)節(jié)作用,適當增加尤其是鋼坯等初級產(chǎn)品進口,來滿足國內(nèi)鋼鐵需求,這也符合國家“雙循環(huán)”的發(fā)展格局和擴大對外開放的導向。我國鋼鐵行業(yè)面臨資源和環(huán)境雙重約束,且兩大約束越來越嚴格,適當擴大進口正是雙重約束下的解決方案。
  第二,相關(guān)政策轉(zhuǎn)向不能過急,限制生產(chǎn)要適度,避免造成市場劇烈波動。為鞏固“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能成果,維護我國鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行,建議有關(guān)部門要充分發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用,處理好需求、產(chǎn)量、資源、低碳的關(guān)系,確保鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展,堅持以市場化、法治化手段壓減粗鋼產(chǎn)量。在政策機制上,可以充分借鑒“十三五”期間去產(chǎn)能和取締“地條鋼”部際聯(lián)席會議機制,同時加強與行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的聯(lián)系,及時了解企業(yè)的訴求,做好充分準備應對市場變化。
  第三,在適當擴大進口的同時,要注意加強市場監(jiān)測。中國的市場是高度開放的市場,在通過擴大進口滿足國內(nèi)市場需求的同時,也要防止不公平競爭,防止過量的、不適合國內(nèi)需求的進口產(chǎn)品沖擊國內(nèi)市場,侵害國內(nèi)鋼廠的利益。
  第四,還要堅持分類施策和有保有壓,確保優(yōu)勝劣汰。過去20多年鋼鐵壓產(chǎn)的實踐證明,往往守規(guī)矩的企業(yè)產(chǎn)量被限、而不規(guī)范不守規(guī)矩的企業(yè)產(chǎn)量劇增,有違公平性,影響了行業(yè)發(fā)展,也沒有達到初衷。建議壓減產(chǎn)量要依法依規(guī),可以碳減排、以環(huán)保為切入點,杜絕“一刀切”和“切一刀”簡單攤派任務,對達到超低排放A級企業(yè)、電爐鋼企業(yè)不停、不限,以此維護政策的公平性和可操作性。
  最后,要探索立法手段建立長效機制。過去用行政審批手段嚴控鋼鐵產(chǎn)能的方式備受業(yè)內(nèi)外詬病,雖然“十三五”期間鋼鐵去產(chǎn)能成效顯著,但國家、地方和企業(yè)在管理成本、資金支持、資產(chǎn)損耗等方面均付出巨大代價。今后要實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”,有必要研究出臺碳約束法規(guī)條例,通過建立公平、合理、科學的法律制度,在各行業(yè)形成碳排放管理體系。在碳約束法律和管理體系下,建議要探索建立鋼鐵企業(yè)碳排放指標管控和交易平臺,形成以碳控鋼的法治化、市場化長效機制。
  需要強調(diào)的是,短期來看,“十四五”初期可能就是鋼鐵產(chǎn)量的達峰階段。從長期來看,不鼓勵大家按照最高的需求來配置產(chǎn)能。到目前為止,我認為鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)可以滿足需求,如果短期內(nèi)不滿足可以用進口來解決,用“雙循環(huán)”來解決。
 
來源:中鋼協(xié)
  • [責任編輯:wenxin]

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