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我國(guó)月度原煤產(chǎn)量（單位：萬(wàn)噸）

  記者注意到，今年以來，國(guó)家發(fā)改委已通過發(fā)文、開會(huì)等多種方式，強(qiáng)調(diào)做好煤炭中長(zhǎng)期合同工作的重要性。

  今年7月初，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布《關(guān)于做好2020年煤炭中長(zhǎng)期合同履行監(jiān)管工作的通知》，其中明確，將經(jīng)產(chǎn)運(yùn)需三方自主協(xié)商一致并核實(shí)確認(rèn)的20萬(wàn)噸及以上的電煤中長(zhǎng)期合同和10萬(wàn)噸及以上的冶金、建材、化工等行業(yè)用煤中長(zhǎng)期合同列為2020年重點(diǎn)監(jiān)管合同，并對(duì)其作出履約要求。

  7月9日，國(guó)家發(fā)改委組織召開全國(guó)電視電話會(huì)議，安排部署2020年能源迎峰度夏工作。在煤炭保供方面，會(huì)議提出四項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中第一項(xiàng)就強(qiáng)調(diào)，“深化煤炭中長(zhǎng)期合同制度改革，進(jìn)一步提高合同簽約比例，充分利用信用手段加強(qiáng)履約監(jiān)管”。

  今年8月27日，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長(zhǎng)劉明在2020年夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)上表示，煤炭長(zhǎng)協(xié)合同簽訂及執(zhí)行被列為下半年的行業(yè)工作重點(diǎn)。

  為何國(guó)家發(fā)改委如此重視煤炭中長(zhǎng)期合同工作？記者注意到，“穩(wěn)定煤價(jià)”被業(yè)界視為推進(jìn)這一工作的重要因素。

  中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人張宏曾表示，目前中長(zhǎng)期合同占到全國(guó)煤炭市場(chǎng)的70%以上，在一定程度上避免了煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)大起大落的情況。自2017年實(shí)行中長(zhǎng)期合同制度以來，煤炭長(zhǎng)協(xié)價(jià)格保持了穩(wěn)定，噸煤價(jià)格浮動(dòng)不超過50元。

 

執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制

  與前幾年對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期合同簽訂比例相比，本次發(fā)布的《通知》有了進(jìn)一步的要求。

  《通知》指出，要進(jìn)一步提高中長(zhǎng)期合同簽訂比例。規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，2019年以來核增產(chǎn)能煤礦核增部分簽訂比例應(yīng)達(dá)到90%以上。

  而按照2019年11月印發(fā)的《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于推進(jìn)2020年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》要求，“中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量，應(yīng)達(dá)到自有資源量或采購(gòu)量的75%以上。”

  張宏認(rèn)為，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度會(huì)進(jìn)一步加快，必然帶動(dòng)煤炭消費(fèi)有一輪新的需求，預(yù)計(jì)要比今年更為強(qiáng)勢(shì)，所以明年煤炭供需總體應(yīng)該是緊平衡狀態(tài)，需要提前做好煤炭供應(yīng)保障的工作。

  在價(jià)格方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，要執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制。供需雙方能夠就中長(zhǎng)期合同價(jià)格達(dá)成一致意見的，按雙方商定意見執(zhí)行。不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”原則確定。

  基準(zhǔn)價(jià)方面，下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)首先由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不一致的按2020年度水平執(zhí)行；鐵路直達(dá)煤合同基準(zhǔn)價(jià)要由下水煤基準(zhǔn)價(jià)格扣除運(yùn)雜費(fèi)后的坑口平均價(jià)格和供需雙方2020年月度平均成交價(jià)格，按各占50%權(quán)重綜合確定。

  浮動(dòng)價(jià)方面，下水煤合同與鐵路直達(dá)煤合同的浮動(dòng)價(jià)，均可結(jié)合環(huán)渤海煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、中國(guó)沿海電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)綜合確定。

  “本次的長(zhǎng)協(xié)簽訂工作通知，首先肯定了煤炭中長(zhǎng)期合同在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)煤炭供給安全、平抑市場(chǎng)煤價(jià)波動(dòng)方面取得了重要的貢獻(xiàn)與意義。”江蘇錦盈資本管理有限公司商品策略部經(jīng)理毛雋告訴期貨日?qǐng)?bào)記者，一直以來，長(zhǎng)協(xié)合同“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的模式被視為既體現(xiàn)政府對(duì)大宗能源商品的嚴(yán)密調(diào)控，又尊重市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行的科學(xué)定價(jià)機(jī)制，在保障煤炭穩(wěn)定可靠供應(yīng)的同時(shí)，還對(duì)推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展和促進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程方面起了非常大的積極作用。

  一德期貨動(dòng)力煤高級(jí)分析師曾翔認(rèn)為，今年的《通知》中對(duì)于中長(zhǎng)期合同的比例較去年有所提高且更加細(xì)化，其中規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量從應(yīng)達(dá)到自有資源量的75%以上提升到80%以上。增加對(duì)于2019年以來核增產(chǎn)能煤礦核增部分的長(zhǎng)協(xié)要求，要求這部分簽訂比例達(dá)到90%以上。而電力企業(yè)也進(jìn)一步細(xì)分出使用進(jìn)口煤的電廠國(guó)內(nèi)煤使用量的長(zhǎng)協(xié)比例，要求其國(guó)內(nèi)煤使用量的80%以上要簽訂中長(zhǎng)期合同。同時(shí)增加對(duì)3—5年有明確價(jià)格機(jī)制的中長(zhǎng)期合同的要求，其比例不得低于年度中長(zhǎng)期合同總量的30%。

  期貨日?qǐng)?bào)記者發(fā)現(xiàn)，在保證履約方面，《通知》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁以搶占鐵路運(yùn)力等為目的簽訂虛假合同這一現(xiàn)象。同時(shí)在履約考核細(xì)分上，從季度和年度考核進(jìn)一步細(xì)化到月度、季度和年度考核，其中月度履約率不得低于80%，季度履約率從不得低于80%提升到不得低于90%。

  毛雋介紹，政府工作對(duì)煤炭中長(zhǎng)期合同制度的完善和修訂工作從未停止，主要表現(xiàn)一是在煤炭中長(zhǎng)期合同日趨成熟的進(jìn)程中，不斷擴(kuò)大長(zhǎng)協(xié)合同簽訂覆蓋范圍，對(duì)有能力、有信用、有需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供最大可能的長(zhǎng)協(xié)供應(yīng)保障，在全社會(huì)樹立了誠(chéng)信和關(guān)懷。二是在煤炭中長(zhǎng)期合同的簽訂比例上不斷擴(kuò)大，我們注意到，本次要求規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，較之前的75%又有了明顯提升。

  “相對(duì)于2020年來說，2021年不僅在長(zhǎng)協(xié)量及履約率上均有提升，而且對(duì)于企業(yè)種 類、合同性質(zhì)、履約考核頻率均有一定程度的細(xì)化要求，可以看出國(guó)家對(duì)于中長(zhǎng)期合同在穩(wěn)定和保障煤炭供需作用的肯定，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，對(duì)中長(zhǎng)期合同進(jìn)行優(yōu)化和完善。”曾翔說。

  寶城期貨研究所程小勇認(rèn)為，目前煤炭市場(chǎng)核心問題在于供應(yīng)，由于2021年春節(jié)時(shí)間在2月中旬，更接近2018年，從當(dāng)時(shí)的電廠日耗走勢(shì)來看，日耗向下的拐點(diǎn)出現(xiàn)在2月初，而1月日耗水平基本維持穩(wěn)定運(yùn)行。與之相比，2019年和2017年1月電廠日耗已經(jīng)出現(xiàn)向下拐點(diǎn)。明年1月電廠日耗回落的節(jié)奏會(huì)相對(duì)更慢，這對(duì)供應(yīng)提出了更高的要求，實(shí)際情況是目前中下游庫(kù)存中還存在結(jié)構(gòu)性缺貨的問題，這進(jìn)一步助力煤價(jià)上漲。如果要見到煤價(jià)實(shí)質(zhì)下跌，需要主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步增產(chǎn)或者澳煤進(jìn)口出現(xiàn)放松，否則，煤價(jià)將延續(xù)強(qiáng)勢(shì)。

 

來源：《期貨日?qǐng)?bào)》