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中國鐵合金網(wǎng)訊：
12月7日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好2021年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》提出，“十三五”期間，煤炭中長期合同制度不斷健全，“基準(zhǔn)價+浮動價”價格機(jī)制得到廣泛認(rèn)可，煤炭中長期合同為推動上下游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)煤炭市場供需平衡、保障全國煤炭穩(wěn)定可靠供應(yīng)和能源安全發(fā)揮了重要作用。
為此《通知》強調(diào)，要早簽、多簽、簽實、簽長煤炭中長期合同！锻ㄖ访鞔_，規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，2019年以來核增產(chǎn)能煤礦核增部分簽訂比例應(yīng)達(dá)到90%以上。規(guī)模以上電力企業(yè)簽訂的中長期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到年度煤炭使用量的75%，使用進(jìn)口煤的電廠，國內(nèi)煤炭使用量的80%要簽訂中長期合同。
供需雙方力爭本月底前基本完成合同簽訂
《通知》明確提出，要及早完成年度合同簽訂工作。供需雙方要力爭在2020年12月底前基本完成雙方合同簽訂工作。鐵路運輸企業(yè)要提前做好運力配置計劃，保證在2021年1月底前完成產(chǎn)運需三方合同簽訂工作。供需雙方在合同談判期間，要確保煤炭市場供應(yīng)平穩(wěn)有序，不得影響正常發(fā)電供熱和居民生活用煤需求。
我國月度原煤產(chǎn)量（單位：萬噸）
記者注意到，今年以來，國家發(fā)改委已通過發(fā)文、開會等多種方式，強調(diào)做好煤炭中長期合同工作的重要性。
今年7月初，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布《關(guān)于做好2020年煤炭中長期合同履行監(jiān)管工作的通知》，其中明確，將經(jīng)產(chǎn)運需三方自主協(xié)商一致并核實確認(rèn)的20萬噸及以上的電煤中長期合同和10萬噸及以上的冶金、建材、化工等行業(yè)用煤中長期合同列為2020年重點監(jiān)管合同，并對其作出履約要求。
7月9日，國家發(fā)改委組織召開全國電視電話會議，安排部署2020年能源迎峰度夏工作。在煤炭保供方面，會議提出四項重點工作，其中第一項就強調(diào)，“深化煤炭中長期合同制度改革，進(jìn)一步提高合同簽約比例，充分利用信用手段加強履約監(jiān)管”。
今年8月27日，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局副局長劉明在2020年夏季全國煤炭交易會上表示，煤炭長協(xié)合同簽訂及執(zhí)行被列為下半年的行業(yè)工作重點。
為何國家發(fā)改委如此重視煤炭中長期合同工作？記者注意到，“穩(wěn)定煤價”被業(yè)界視為推進(jìn)這一工作的重要因素。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人張宏曾表示，目前中長期合同占到全國煤炭市場的70%以上，在一定程度上避免了煤炭市場出現(xiàn)大起大落的情況。自2017年實行中長期合同制度以來，煤炭長協(xié)價格保持了穩(wěn)定，噸煤價格浮動不超過50元。
執(zhí)行“基準(zhǔn)價+浮動價”價格機(jī)制
與前幾年對企業(yè)中長期合同簽訂比例相比，本次發(fā)布的《通知》有了進(jìn)一步的要求。
《通知》指出，要進(jìn)一步提高中長期合同簽訂比例。規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，2019年以來核增產(chǎn)能煤礦核增部分簽訂比例應(yīng)達(dá)到90%以上。
而按照2019年11月印發(fā)的《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于推進(jìn)2020年煤炭中長期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》要求，“中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)簽訂的中長期合同數(shù)量，應(yīng)達(dá)到自有資源量或采購量的75%以上。”
張宏認(rèn)為，明年中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度會進(jìn)一步加快，必然帶動煤炭消費有一輪新的需求，預(yù)計要比今年更為強勢，所以明年煤炭供需總體應(yīng)該是緊平衡狀態(tài)，需要提前做好煤炭供應(yīng)保障的工作。
在價格方面，《通知》強調(diào)，要執(zhí)行“基準(zhǔn)價+浮動價”價格機(jī)制。供需雙方能夠就中長期合同價格達(dá)成一致意見的，按雙方商定意見執(zhí)行。不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)按照“基準(zhǔn)價+浮動價”原則確定。
基準(zhǔn)價方面，下水煤合同基準(zhǔn)價首先由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不一致的按2020年度水平執(zhí)行；鐵路直達(dá)煤合同基準(zhǔn)價要由下水煤基準(zhǔn)價格扣除運雜費后的坑口平均價格和供需雙方2020年月度平均成交價格，按各占50%權(quán)重綜合確定。
浮動價方面，下水煤合同與鐵路直達(dá)煤合同的浮動價，均可結(jié)合環(huán)渤海煤炭價格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭價格指數(shù)、中國沿海電煤采購價格指數(shù)綜合確定。
“本次的長協(xié)簽訂工作通知，首先肯定了煤炭中長期合同在穩(wěn)定國內(nèi)煤炭供給安全、平抑市場煤價波動方面取得了重要的貢獻(xiàn)與意義。”江蘇錦盈資本管理有限公司商品策略部經(jīng)理毛雋告訴期貨日報記者，一直以來，長協(xié)合同“基準(zhǔn)價+浮動價”的模式被視為既體現(xiàn)政府對大宗能源商品的嚴(yán)密調(diào)控，又尊重市場價格運行的科學(xué)定價機(jī)制，在保障煤炭穩(wěn)定可靠供應(yīng)的同時，還對推動行業(yè)健康發(fā)展和促進(jìn)市場化進(jìn)程方面起了非常大的積極作用。
一德期貨動力煤高級分析師曾翔認(rèn)為，今年的《通知》中對于中長期合同的比例較去年有所提高且更加細(xì)化，其中規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長期合同數(shù)量從應(yīng)達(dá)到自有資源量的75%以上提升到80%以上。增加對于2019年以來核增產(chǎn)能煤礦核增部分的長協(xié)要求，要求這部分簽訂比例達(dá)到90%以上。而電力企業(yè)也進(jìn)一步細(xì)分出使用進(jìn)口煤的電廠國內(nèi)煤使用量的長協(xié)比例，要求其國內(nèi)煤使用量的80%以上要簽訂中長期合同。同時增加對3—5年有明確價格機(jī)制的中長期合同的要求，其比例不得低于年度中長期合同總量的30%。
期貨日報記者發(fā)現(xiàn)，在保證履約方面，《通知》強調(diào)嚴(yán)禁以搶占鐵路運力等為目的簽訂虛假合同這一現(xiàn)象。同時在履約考核細(xì)分上，從季度和年度考核進(jìn)一步細(xì)化到月度、季度和年度考核，其中月度履約率不得低于80%，季度履約率從不得低于80%提升到不得低于90%。
毛雋介紹，政府工作對煤炭中長期合同制度的完善和修訂工作從未停止，主要表現(xiàn)一是在煤炭中長期合同日趨成熟的進(jìn)程中，不斷擴(kuò)大長協(xié)合同簽訂覆蓋范圍，對有能力、有信用、有需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供最大可能的長協(xié)供應(yīng)保障，在全社會樹立了誠信和關(guān)懷。二是在煤炭中長期合同的簽訂比例上不斷擴(kuò)大，我們注意到，本次要求規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，較之前的75%又有了明顯提升。
“相對于2020年來說，2021年不僅在長協(xié)量及履約率上均有提升，而且對于企業(yè)種 類、合同性質(zhì)、履約考核頻率均有一定程度的細(xì)化要求，可以看出國家對于中長期合同在穩(wěn)定和保障煤炭供需作用的肯定，并在總結(jié)經(jīng)驗后，對中長期合同進(jìn)行優(yōu)化和完善。”曾翔說。
寶城期貨研究所程小勇認(rèn)為，目前煤炭市場核心問題在于供應(yīng)，由于2021年春節(jié)時間在2月中旬，更接近2018年，從當(dāng)時的電廠日耗走勢來看，日耗向下的拐點出現(xiàn)在2月初，而1月日耗水平基本維持穩(wěn)定運行。與之相比，2019年和2017年1月電廠日耗已經(jīng)出現(xiàn)向下拐點。明年1月電廠日耗回落的節(jié)奏會相對更慢，這對供應(yīng)提出了更高的要求，實際情況是目前中下游庫存中還存在結(jié)構(gòu)性缺貨的問題，這進(jìn)一步助力煤價上漲。如果要見到煤價實質(zhì)下跌，需要主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步增產(chǎn)或者澳煤進(jìn)口出現(xiàn)放松，否則，煤價將延續(xù)強勢。
來源：《期貨日報》
中國鐵合金行業(yè)年會--暨 2021年錳鉻鎳礦石和鐵合金市場展望 定于2020年12月23日在北京召開，本屆年會將以“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合、加強產(chǎn)業(yè)鏈安全保障，研判2021年礦石和鐵合金市場趨勢”為主題，邀請國內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)、鐵合金企業(yè)、礦商、焦炭、電極等生產(chǎn)企業(yè)，以及物流貨代、商檢等產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)企業(yè)、國內(nèi)外主流錳礦商、鉻礦商、鎳礦商等行業(yè)精英參會，共謀行業(yè)發(fā)展大計。
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