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  10月30日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等多個部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》通知，實(shí)施范圍涵蓋京津冀及周邊地區(qū)包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（含河北省定州、辛集市，河南省濟(jì)源市）。汾渭平原包含山西省晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安（含西咸新區(qū)）、銅川、寶雞、咸陽、渭南市（含韓城市）以及楊凌示范區(qū)。

 

  通知要求，在繼承過去行之有效工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局。采取積極穩(wěn)妥措施，進(jìn)一步鞏固和提升過去秋冬季攻堅(jiān)行動取得的成果，做到時間、區(qū)域、對象、問題、措施五個精準(zhǔn)，立足于抓好已出臺的政策措施落實(shí)，防止層層加碼。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的重污染天氣，實(shí)施企業(yè)績效分級分類管控，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控；持續(xù)推進(jìn)清潔取暖散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，加強(qiáng)秸稈禁燒管控，有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造、大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、柴油貨車污染治理、工業(yè)爐窯和燃煤鍋爐治理等。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)部門和地方責(zé)任，加大幫扶力度，嚴(yán)防重污染天氣反彈，實(shí)現(xiàn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。

 

  根據(jù)通知內(nèi)容，有效應(yīng)對重污染天氣，全面實(shí)施績效分級差異化減排，鼓勵環(huán)保績效水平高的“先進(jìn)”企業(yè)，鞭策環(huán)保績效水平低的“后進(jìn)”企業(yè)，以“先進(jìn)”帶動“后進(jìn)”，提升環(huán)�；A(chǔ)工作整體水平；高標(biāo)準(zhǔn)完成應(yīng)急減排清單，應(yīng)急減排措施應(yīng)細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，確�？刹僮�、可監(jiān)測、可核查；積極開展重污染天氣應(yīng)急，各地加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)工作，按照預(yù)案啟動重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施；加強(qiáng)重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，不斷完善重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，建立快速有效的運(yùn)行模式，保障啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動時各相關(guān)城市及時響應(yīng)、有效應(yīng)對。

 

  全面完成打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)清潔取暖散煤替代工程，集中資源大力推進(jìn)散煤治理，全力做好氣源電源供應(yīng)保障，嚴(yán)防散煤復(fù)燒；強(qiáng)化秸稈禁燒管控，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用；各城市完善動態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈；推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)工程，提升鐵路貨運(yùn)量，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例原則上達(dá)到80%以上；加快推進(jìn)柴油貨車治理；深入開展鍋爐、爐窯綜合整治；持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理攻堅(jiān)；強(qiáng)化揚(yáng)塵管控。

 

  鋼鐵行業(yè)相關(guān)方面，通知指出，有序?qū)嵤╀撹F行業(yè)超低排放改造，企業(yè)經(jīng)評估確認(rèn)全面達(dá)到超低排放要求的，經(jīng)鋼鐵協(xié)會按程序公示后，納入動態(tài)清單管理，在重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)行差別化應(yīng)急減排措施；對在評估監(jiān)測工作中弄虛作假的鋼鐵企業(yè)和評估監(jiān)測機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，企業(yè)應(yīng)急績效等級降為D級；落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，各地要按照已出臺的鋼鐵、建材、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展等方案要求，全面完成壓減過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能既定任務(wù)目標(biāo)，建立項(xiàng)目臺賬；

 

  保障措施方面，通知要求，各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動放在重要位置，全面分析“十三五”期間空氣質(zhì)量改善情況，樹立底線思維，完成目標(biāo)任務(wù)存在風(fēng)險的要制定針對性措施；同時加大價格、財(cái)政、信貸融資等政策支持力度；完善監(jiān)測監(jiān)控體系、加大監(jiān)督和幫扶力度、強(qiáng)化考核督察和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

 

  根據(jù)通知，秋冬季期間，生態(tài)環(huán)境部每月通報(bào)各地空氣質(zhì)量改善情況和降塵量監(jiān)測結(jié)果；對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）持續(xù)“爆表”的城市，下發(fā)預(yù)警通知函；對未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市，公開約談?wù)饕?fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

 

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