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政府工作報告提出，擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。

 

北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司高級研究員楊曉懌解讀稱，雖然今年并沒有提出明確的經(jīng)濟增速具體目標，但通過專項債擴大的規(guī)模與資本金比例的提高，仍可以看到政府擴大投資力度的基調(diào)和實施積極財政政策的力度。

 

楊曉懌認為，對應專項債規(guī)模的擴大，今年基建的重點目標是“兩新一重”，即新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、重大項目建設。對應不同地區(qū)的現(xiàn)實情況，反應出來的將是：一二線城市加大新基建力度，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級；中小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大公共設施和服務能力、新型城鎮(zhèn)化建設；中央與地方共同落實交通、水利等重大工程建設，加快落實西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

 

中泰證券研究所政策組負責人、首席分析師楊暢解讀稱，內(nèi)需包括投資與消費，投資的發(fā)力重點仍然是基礎設施投資。制造業(yè)受下游需求壓力，短期難以修復，房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯回升也需要時間，因此基建投資仍是接下來發(fā)力重點。