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專項債新規(guī)對有色金屬市場的影響

  • 2019年09月24日 15:23
  • 來源:中國鐵合金網(wǎng)

  • 關(guān)鍵字:專項債,新規(guī)
[導(dǎo)讀]專項債新規(guī)對有色金屬市場的影響

【中國鐵合金網(wǎng)訊】地方政府專項債券(以下簡稱專項債)是指省、自治區(qū)、直轄市政府(含經(jīng)省級政府批準自辦債券發(fā)行的計劃單列市政府)為有一定收益的公益性項目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項目對應(yīng)的政府性基金或?qū)m検杖脒本付息的政府債券。專項債券采用記賬式固定利率附息形式,期限為1年、2年、3年、5年、7年和10年,由各地綜合考慮項目建設(shè)、運營、回收周期和債券市場狀況等合理確定,但7年和10年期債券的合計發(fā)行規(guī)模不得超過專項債券全年發(fā)行規(guī)模的50%。

6月10日《關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》出 臺,新政策允許專項債做資本項目金。

9月4日國務(wù)院常務(wù)會議上提出,專項債資金不得用于土地儲備和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域、置換債務(wù)以及可完全商業(yè)化運作的產(chǎn)業(yè)項目。并且按規(guī)定提前下達2020年專項債部分新增額度。2019年新增地方專項債限額2.15萬億元,在當年新增地方債務(wù)限額60%以內(nèi)提前下達次年額度。

四季度專項債的批復(fù)與落實情況,尤其基建項目對需求的帶動情況不僅影響鋼材價格,也會對所有金屬價格造成影響。

從大宗商品的角度來看,專項債更多的是通過影響房地產(chǎn)和基建投資以及其相關(guān)配置比例而影響有色金屬需求。

對有色金屬的影響主要通過觀察建筑、交通和家電等地產(chǎn)和基建投資需求領(lǐng)域的變化為主。專項債對鋅的影響較大,因為鋅的消費中,建筑和交通占比較大,約占70%。其次是鋁,建筑和交通占比達到55%。若電網(wǎng)投資不考慮專項債的影響,其中影響銅需求的建筑、交通與家電部分僅占比35%。鎳方面,不銹鋼的需求較為分散,專項債直接影響較小。

關(guān)于專項債對有色金屬的影響,可以從以下兩個角度來討論。

一是整體專項債規(guī)模變化的影響。整體專項債可用規(guī)模的變化主要體現(xiàn)在2018年剩余專項債額度、2019年剩余可用地方債2020年可提前下達的新增地方債。

雖然從往年的發(fā)行情況來看,僅有少量地方會使用前一年的剩余專項債額度。由于2019年以前地方政府專項債主要集中在下半年發(fā)行,使得地方政府債券發(fā)行使用進度偏慢,因而不需要使用前一年的剩余專項債額度。但今年地方政府專項債發(fā)行提前,截至8月31日,專項債剩余額度近0.15萬億元,預(yù)計將在9月底前發(fā)行完畢。因此,四季度若面臨無債可用的情況,或?qū)⒖紤]使用前一年的剩余額度。2018年專項債剩余額度余額1.2萬億元,主要集中在北京(約3500億元)、上海(約1300億元)、江蘇(約500億元)、廣東(約500億元)、四川(約500億元)、山東(近500億元)等發(fā)達地區(qū)。

根據(jù)前文,2019年新增地方專項債限額2.15萬億元,在當年新增地方債務(wù)限額60%以內(nèi)提前下達次年額度,如此,提前下達的2020年專項債額度最高達1.29萬億元。專項債額度優(yōu)先考慮發(fā)行使用好的地區(qū)和今冬明春具備施工條件的地區(qū),預(yù)計南方不受冬季施工影響的地區(qū)獲批可能性更大,若以50%的比例計算,四季度可批2018年專項債剩余額度約6000億元。

 2019年前8個月,專項債發(fā)行規(guī)模即使用了全年額度的93.3.%,平均2500億元/月。如此,依然按照2500億元的月均規(guī)模計算,2019年9~12月將使用2018年剩余額度或者2020年提前下?lián)艿念~度,總計達8500億元。甚至更大概率會超過這一規(guī)模。全年基建投資的目標應(yīng)該可以完成。

二是專項債結(jié)構(gòu)變化的影響。專項債重點項目有:鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,城鄉(xiāng)電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施等能源項目,農(nóng)林水利、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項目,職業(yè)教育和托幼、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù),冷鏈物流設(shè)施、水電氣熱等市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

有色金屬主要涉及到的項目為:交通設(shè)施、能源項目中的城鄉(xiāng)電網(wǎng)投資以及房地產(chǎn)相關(guān)項目,包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。由于實際項目批復(fù)額度和比例暫未能確定,因此,難以測算具體的需求變化。目前,通過6~8月的項目占比變化來看,后期公路等交通設(shè)施建設(shè)或?qū)⒚黠@提升,棚改和土地儲備項目的下降則將轉(zhuǎn)移或分配至其他各個分項,但考慮到某些項目比如產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)等本質(zhì)上依然屬于房地產(chǎn)建設(shè),因此,依然將此類項目歸集至房地產(chǎn)相關(guān)項目類。從2019年9月份起,專項債投向基建的比例會有所提高。從今年下半年的情況來看,6~8月公路相關(guān)占比較1~5月明顯提升約 6%,棚改和土地儲備項目有所下降,但其余項目變化并不明顯。

(轉(zhuǎn)自上海有色網(wǎng))

  • [責任編輯:王可]

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