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　　從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，省中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定從7月1日至10月15日期間，開展全省違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)主要包括10個(gè)方面內(nèi)容：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和督察“回頭看”反饋問題清零；國(guó)家大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督和晉北三市大氣污染防治專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)清零；重點(diǎn)排污單位超標(biāo)排污問題清零；“禁煤區(qū)”散煤清零；“散亂污”企業(yè)清零；重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐淘汰任務(wù)清零；城市建成區(qū)建筑工地?fù)P塵污染問題清零；柴油貨車冒黑煙現(xiàn)象清零；縣級(jí)及以上城市地表水型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法問題清零；水污染治理年度重點(diǎn)工程建成清零。

　　相關(guān)閱讀：山西召開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及督察“回頭看”整改推進(jìn)會(huì)

　　6月29日，山西省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及督察“回頭看”整改推進(jìn)會(huì)，省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)潘賢掌出席會(huì)議并講話。

　　省委督查室、省政府督查室領(lǐng)導(dǎo)，各市負(fù)責(zé)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和督察“回頭看”整改工作的副市長(zhǎng)、山西省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、涉及整改任務(wù)的省直部門以及企業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，分別匯報(bào)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”立督立改情況以及下一步整改工作安排。

　　開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作采取的一項(xiàng)重大改革舉措和制度安排，是一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任。自2017年以來，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察并進(jìn)行了“回頭看”，對(duì)大氣污染防治進(jìn)行了專項(xiàng)督察。今年5月6日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向我省反饋了“回頭看”意見。省整改辦按照省委書記駱惠寧、省長(zhǎng)樓陽生的指示要求，迅速制定整改方案，并反復(fù)征求意見建議，細(xì)化整改措施清單。期間，副省長(zhǎng)賀天才專門聽取整改方案制訂情況，與省整改辦共同進(jìn)行研究細(xì)化，確保整改方案嚴(yán)謹(jǐn)完善、可操作可執(zhí)行。6月17日，省委、省政府按照時(shí)限要求向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《山西省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》，標(biāo)志著我省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察整改工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、強(qiáng)化落實(shí)的階段。

　　潘賢掌要求，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想特別是總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，狠抓整改落實(shí)工作，吹響我省加快整改步伐的“沖鋒號(hào)”。

　　一、要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺

　　總書記高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，在每個(gè)關(guān)鍵階段和重要環(huán)節(jié)，都作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“督察就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要在發(fā)現(xiàn)問題上下大氣力，敢于動(dòng)真格的，就是要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題盯住不放，不解決問題絕不松手。”在總書記的親自推動(dòng)下，從2015年12月起，經(jīng)過3年多努力，中央生態(tài)環(huán)保督察完成全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）第一輪督察全覆蓋，并分兩批對(duì)督察整改情況開展“回頭看”，成效十分顯著。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年6月6日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式，明確督察制度框架、程序規(guī)范、權(quán)限責(zé)任等，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化督察權(quán)威，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，將為依法推動(dòng)督察向縱深發(fā)展、不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任發(fā)揮重要保障作用。特別是在第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察即將啟動(dòng)之前發(fā)布這個(gè)《規(guī)定》，意義更加重大。

　　各市、各有關(guān)部門在推進(jìn)整改落實(shí)中，要站在踐行生態(tài)文明思想的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好《督察規(guī)定》，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，推動(dòng)整改工作縱深發(fā)展，助力我省生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　二、要切實(shí)深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的使命擔(dān)當(dāng)

　　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開展督察以來，省委、省政府將督察整改作為重大政治任務(wù)、重要民生工程、重大發(fā)展問題來安排，省委書記駱惠寧、省長(zhǎng)樓陽生親自領(lǐng)辦重點(diǎn)工作，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)多次專門聽取整改匯報(bào)、研究部署相關(guān)工作。各市、各有關(guān)部門均高度重視，建立實(shí)施了一套拉條掛賬、辦結(jié)銷號(hào)的督辦、檢查、考核、問責(zé)機(jī)制，取得了明顯成效。但差距和問題也同樣存在，根據(jù)2017年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察意見，我省確定的60項(xiàng)整改任務(wù)中還有5項(xiàng)沒有按期完成。這次“回頭看”反饋意見指出的問題，我省分解為38項(xiàng)整改任務(wù)（“回頭看”24項(xiàng)、大氣污染專項(xiàng)督察14項(xiàng)），從目前掌握的情況看，有的任務(wù)已整改完成，但還有一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題需要下大力解決。比如，反饋意見中指出的我省受粗放式發(fā)展思路影響深刻，發(fā)展的路徑依賴較為嚴(yán)重，焦化產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度不夠；機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管不力；衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷不到位等。這些問題有的已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約，成為全面建成小康社會(huì)的明顯短板，需要我們動(dòng)真碰硬推動(dòng)解決。

　　各市、各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，按照省委書記駱惠寧、省長(zhǎng)樓陽生的指示要求，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”反饋意見整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，牢固樹立一流理念、一流標(biāo)準(zhǔn)，以真改實(shí)改、為人民利益而改的負(fù)責(zé)態(tài)度，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任時(shí)限，以“坐不住、睡不著、等不得”的緊迫意識(shí)，真刀真槍、鐵腕推進(jìn)，堅(jiān)定堅(jiān)決地把中央環(huán)保督察反饋問題整改落到實(shí)處。同時(shí)，要將督察整改作為推動(dòng)工作的重大機(jī)遇和有利契機(jī)，將污染防治攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化統(tǒng)一起來，倒逼“兩高”企業(yè)轉(zhuǎn)型，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，倒逼運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷改善我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　三、要切實(shí)扛起整改責(zé)任，集中全力開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　督察整改方案和這次“回頭看”反饋意見整改方案，是省委、省政府向中央立下的“軍令狀”，也是向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾。說到就要做到。各市、各有關(guān)部門要堅(jiān)決把整改責(zé)任扛起來，真抓實(shí)干、馬上就辦，事不避難、義不逃責(zé)，打一場(chǎng)全面、扎實(shí)、過硬的整改落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一要從嚴(yán)從實(shí)制定方案。目前，我省《整改方案》已報(bào)國(guó)務(wù)院審核，待國(guó)務(wù)院批復(fù)后將正式印發(fā)。為加快整改工作，各市、各有關(guān)部門現(xiàn)在就要立即行動(dòng)起來，對(duì)照反饋問題及《整改清單》先行推動(dòng)整改。在制定整改方案時(shí)，要根據(jù)各地工作任務(wù)有針對(duì)性地細(xì)化措施，把好方案制定的源頭關(guān)，確保整改方案具體、精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、可操作。各市整改方案要報(bào)省整改領(lǐng)導(dǎo)小組備案，堅(jiān)決杜絕隨意降低整改目標(biāo)、隨意變更整改時(shí)限、隨意調(diào)整重要整改措施的行為，更不能出現(xiàn)照搬照抄、敷衍應(yīng)付的低級(jí)錯(cuò)誤。二要同步同向推進(jìn)整改。各市、各有關(guān)部門在抓緊推動(dòng)“回頭看”反饋問題整改的同時(shí)，要繼續(xù)抓好2017年省委省政府印發(fā)的《山西省貫徹落實(shí)中央第二輪環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》的推進(jìn)，加強(qiáng)查漏補(bǔ)缺，狠抓落實(shí)落地，做到兩個(gè)方案同步推動(dòng)，兩項(xiàng)整改齊頭并進(jìn)。省整改辦將按中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室的要求，按月督促檢查各市、各部門進(jìn)展情況。三要建立健全整改機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行整改工作“332”領(lǐng)辦機(jī)制，即省、市、縣三級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)三人牽頭領(lǐng)辦重點(diǎn)整改事項(xiàng)，建立臺(tái)賬、清單，專啃整改“硬骨頭”，持續(xù)發(fā)力，一抓到底，推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問題徹底解決。尤其是對(duì)網(wǎng)上公開曝光的太原清徐焦化項(xiàng)目建設(shè)、呂梁劉胡蘭鎮(zhèn)污水處理廠、部分地市整改方案造假等問題，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包辦制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究解決辦法，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　四、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整改

　　抓好整改落實(shí)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門要以更大的力度、更強(qiáng)的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落地落實(shí)。

　　一要壓緊壓實(shí)責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，各市主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本地區(qū)整改工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門要對(duì)分管工作范圍內(nèi)的整改工作負(fù)直接責(zé)任。按照整改方案、整改清單進(jìn)一步細(xì)化措施，明確分工、建立臺(tái)賬，切切實(shí)實(shí)把責(zé)任壓到位，徹徹底底把問題解決好，確保整改工作不掛空檔、不留死角。尤其是主要負(fù)責(zé)同志要親自“披掛上陣”，帶頭抓整改、牽頭抓落實(shí)，做到重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。二要嚴(yán)格督促檢查。整改督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)檢查力度，采取專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，全面掌握整改落實(shí)進(jìn)展情況，確保整改任務(wù)件件有著落、事事有回音。對(duì)整改工作不力、行動(dòng)遲緩、效果不明顯的單位，實(shí)行直接掛牌督辦。三要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。按照反饋意見要求，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。責(zé)任追究組要嚴(yán)格落實(shí)《山西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，特別是對(duì)中央督察組反饋問題中涉及到的生態(tài)環(huán)境問題突出的地方，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，確保責(zé)任落到實(shí)處。四要強(qiáng)化宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)等媒介，及時(shí)公開重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件的查處情況，跟進(jìn)報(bào)道整改工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極做好輿論引導(dǎo)工作，保證廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凝聚共識(shí)、同心協(xié)力推動(dòng)督察整改。

　　五、要切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)治理，健全生態(tài)環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制

　　推進(jìn)整改過程中，各市、各有關(guān)部門要堅(jiān)持舉一反三、系統(tǒng)治理，切實(shí)鞏固拓展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察成果，建立堵塞漏洞、解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　一要強(qiáng)力推進(jìn)違法排污大整治。著眼把排污企業(yè)的主體責(zé)任扛起來，在開展自查自糾的基礎(chǔ)上，從7月1日起，省整改辦將組織開展全省違法排污大整治百日清零專項(xiàng)行動(dòng)，成立11個(gè)交叉檢查小組，重點(diǎn)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”反饋問題整改清零等“十個(gè)清零”。通過百日清零專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為，切實(shí)把工作做在前，把問題解決在先，為保障“二青藍(lán)”、做好秋冬季大氣污染防治、迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察、改善我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要強(qiáng)力推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。按照中央《督察規(guī)定》要求，抓緊制訂我省實(shí)施細(xì)則，提高標(biāo)準(zhǔn)，提升層次，推進(jìn)省級(jí)環(huán)保監(jiān)察常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化，切實(shí)把這項(xiàng)機(jī)制磨成一把“利劍”，真正形成強(qiáng)大震懾。從8月份起，我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察將在11個(gè)市全面展開，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)違法排污大整治百日清零進(jìn)行全面督察，把突出生態(tài)環(huán)境問題挖出來，把地方黨委、政府的主體責(zé)任壓下去，做到既搞“工作體檢”，更要對(duì)貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想進(jìn)行“政治體檢”，推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效。三要強(qiáng)力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好督察整改任務(wù)落實(shí)，既是各級(jí)義不容辭的責(zé)任，更是借勢(shì)借力推進(jìn)我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)難得的機(jī)遇。各市、各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)大范圍、深層次調(diào)整的階段性特點(diǎn)，清醒認(rèn)識(shí)我省環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量以及固廢污染問題的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的意識(shí)，將推動(dòng)問題整改與推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化統(tǒng)一起來，與抓好區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、城市環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，把抓整改的過程變成提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平的過程。

　　潘賢掌強(qiáng)調(diào)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和山西省委、省政府決策部署，不忘初心、牢記使命，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的責(zé)任、過硬的作風(fēng)、有力的行動(dòng)抓好督察整改工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決摘掉我省重污染的帽子，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)文明建設(shè)的新進(jìn)展新變化，推動(dòng)美麗山西建設(shè)邁上新臺(tái)階，向黨中央、國(guó)務(wù)院、山西省委、省政府和全省人民交上一份合格滿意的答卷!

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